公安基础知识公安基础知识第一章公安机关的性质、职能和宗旨第一章公安机关的性质、职能和宗旨第一节第一节公安机关的建立与发展公安机关的建立与发展一、警察的起源和发展一、警察的起源和发展㈠警察的含义；㈠警察的含义；P2P2警察一般是指具有武装性质的维护社会秩序、惩治警察一般是指具有武装性质的维护社会秩序、惩治犯罪、保卫国家安全的国家行政力量犯罪、保卫国家安全的国家行政力量。。要点：要点：1.1.警察的性质：国家行政力量；警察的性质：国家行政力量；2.2.警察的工作内容：维护社会秩序、惩治犯警察的工作内容：维护社会秩序、惩治犯罪、保卫国家安全罪、保卫国家安全3.3.警察的手段：武装的、行政的、其他特殊警察的手段：武装的、行政的、其他特殊手段。手段。应用：应用：1.1.警察与国家的关系；警察与国家的关系；2.2.警务与非警务的界限；警务与非警务的界限；㈡警察的起源：㈡警察的起源：P21P211.1.马克思警察起源观的基本内容马克思警察起源观的基本内容⑴⑴警察不是从来就有的；警察不是从来就有的；⑵⑵警察随着国家产生而产生，随着国家消亡而消亡；警察随着国家产生而产生，随着国家消亡而消亡；⑶⑶国家不能没有警察。国家不能没有警察。决定警察必要性的直接因素是由社会矛盾引起的犯决定警察必要性的直接因素是由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题罪、对抗冲突和社会秩序问题警察的本质是阶级统治的工具警察的本质是阶级统治的工具2.2.警察产生的条件：警察产生的条件：P23P23⑴⑴生产力的发展，私有制的产生，是警察产生产力的发展，私有制的产生，是警察产生的经济条件生的经济条件⑵⑵阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件性，是警察产生的阶级条件⑶⑶维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件警察产生的社会条件⑷⑷国家机器的形成，是警察产生的政治条件国家机器的形成，是警察产生的政治条件㈢警察的发展㈢警察的发展1.1.萌芽期的警察萌芽期的警察存在于原始社会末期，同时伴生的有审判行存在于原始社会末期，同时伴生的有审判行为和监禁行为的萌芽。为和监禁行为的萌芽。2.2.古代警察：古代警察：P26P26在奴隶社会和封建社会，由于没有专门的警察机构，在奴隶社会和封建社会，由于没有专门的警察机构，警察职能由军队、审判机关、行政机关的官吏分别警察职能由军队、审判机关、行政机关的官吏分别掌管。掌管。古代警察的特点有：古代警察的特点有：⑴⑴军警不分，警政合一军警不分，警政合一⑵⑵古代警察行使职权时，在法律上是极不严格的，古代警察行使职权时，在法律上是极不严格的，神权、皇帝或长官的意志起决定作用神权、皇帝或长官的意志起决定作用⑶⑶私刑、私狱普遍存在私刑、私狱普遍存在判断练习：判断练习：1.1.警察随着国家产生而产生，因此任何警察随着国家产生而产生，因此任何国家都有自己的专门警察机关。国家都有自己的专门警察机关。2.2.古代警察行使职能无法可依。古代警察行使职能无法可依。3.3.近代警察近代警察⑴⑴发端于西欧，产生原因是：发端于西欧，产生原因是：一是资产阶级为了维护自己在政治上的统治和一是资产阶级为了维护自己在政治上的统治和经济上的残酷剥削，必然要强化警察职能；经济上的残酷剥削，必然要强化警察职能；二是城市经济生活和社会生活复杂化，城市需二是城市经济生活和社会生活复杂化，城市需要专业警察的有效管理；要专业警察的有效管理；三为了维护社会秩序，对付犯罪，需要建立专三为了维护社会秩序，对付犯罪，需要建立专职的警察队伍；职的警察队伍；四是资产阶级人权思想和法制观念、平等要求四是资产阶级人权思想和法制观念、平等要求人身强制统一地应由国家的警察力量依法施行。人身强制统一地应由国家的警察力量依法施行。⑵⑵近代警察的主要机构：近代警察的主要机构：P28P28⑶⑶近代警察的主要特点；近代警察的主要特点；P29P29第一，近代警察的职能是独立的，警察职能第一...
