关于城市基层党建的理解目录目录壹、城市基层党建的沿革及定义贰、“两个实施意见”的主要内容叁、我市城市基层党建存在的突出问题肆、年内城市基层党建的重点工作任务城市基层党建的沿革及定义城市基层党建的沿革及定义研究城市基层党建的出发点城市基层党建的发展阶段城市基层党建的提出背景城市基层党建的基本定义1.城市基层党建的发展阶段1.城市基层党建的发展阶段总的看，新中国成立后，城市基层党建大致经历了“居委会党建”阶段、“社区党建”阶段、“城市基层党建”创新发展阶段。（1）居委会党建（1）居委会党建1949年10月23日，选举产生的杭州上羊市街居民委员会，是新中国第一个居委会。（2）社区党建（2）社区党建1986年，正式引入社区概念，步入“社区党建”。1999年3月，南京鼓楼区：社区建设理论研讨会1999年7月，北京：城市社区建设理论研讨会1999年8月，杭州：全国城市社区建设实验区工作座谈会1999年10月，沈阳：社区体制改革专家论证会2000年，中办、国办下发《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进社区建设的意见〉的通知》（3）城市基层党建（3）城市基层党建2014年3月，习近平总书记在全国“两会”上参加上海代表团审议时指出：“加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。”2.提出城市基层党建的提出背景2.提出城市基层党建的提出背景习近平总书记指出，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。强调做好城市工作，必须加强和改善党的领导，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。以往城市基层党建，更多是从以条为主、自上而下的格局。3.关于城市基层党建的基本定义3.关于城市基层党建的基本定义城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。——2017年7月，全国城市基层党建工作经验交流座谈会（上海）4.研究城市基层党建的出发点4.研究城市基层党建的出发点整体推进农村、城市两大阵地基层党建，分类加强企业、机关、事业单位、社会组织等专业领域基层党建，是抓基层党建的基本思路。——2018年4月，中组部“基层党建工作重点任务推进会”城市基层党建“战区”“两个实施意见”的主要内容“两个实施意见”的主要内容1.《关于加强全市城市基层党建工作的实施意见》2.《关于加强全市社区工作者队伍专业化建设的实施意见》关于加强全市城市基层党建工作的实施意见关于加强全市城市基层党建工作的实施意见领导体系共建机制引领治理服务功能工作体系（6条）互动体系（4条）服务体系（6条）治理体系（3条）保障体系（5条）细化为105项任务领导责任指导把关督促落实目标任务推进措施组织领导1-1完善城市基层党建工作体系1-1完善城市基层党建工作体系1.构建四级联动机制市、区、街道、社区——四级下级党组织负责人作为上级城市基层党建联席会议成员市级每季度至少召开1次。街道社区每月召开1次，党组织书记担任召集人。市委主体责任，区级第一责任，街道“龙头作用”，社区“具体责任”。1-1完善城市基层党建工作体系1-1完善城市基层党建工作体系2.优化设置街道机构街道党工委作为区（市）委的派出机构，街道办事处作为区（市）政府派出机关。与职能部门是平级关系街道主要承担加强党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安职能。街道党组织主要承担党的建设、公共服务、公共管理、公共安全职能。不设立街道管理社区的，由属地乡镇履行街道职责。1-1完善城市基层党建工作体系1-1完善城市基层党建工作体系3.明确社区职能职责社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区主要承担加强党的建设、组织基层自治、服务社区居民、维护居民权益、推动驻区共建、协助相关事务、依法依规监督职责。社区党组织主要承担教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。社区党组织、...
