3 卫生计生监督执法体系建设的意见和建议 动物卫生监督执法的现状和存在的问题 当前，畜产品安全是人们普遍关心的热点话题，如何抓好畜产品安全工作已成为各级政府和畜牧主管部门的工作重点及媒体关注的焦点。动物卫生监督对于打击危害畜产品安全违法行为，消除畜产品的安全隐患，促进畜牧业又快又好发展具有重要的保障作用。为进一步提高我县动物卫生监督执法工作水平，根据我县实际情况进行分析，提出了对策和建议，不同之处请大家指正。 一、人员机构和现状 xx 县地处三省八县交接处，辖 13 个镇，167 个自然村，共计人口 23 万人。我县动物卫生监督所 8 人（其中借调处 2 人），全县申办动物卫生监督行政执法证的的共计 22 人（其中县级 3人，乡镇 19 人）。从学历上看，本科 3 人（县级 1 人，乡镇 2人），大专 4 人（县级 1 人，乡镇 3 人），中专 15 人（县级 6人，乡镇 9 人）。从人员年龄上看，其中 30 岁以下 7 人，30 到40 岁 5 人，其余均为 40 岁以上。 虽然恢复了县级单设动物卫生监督所，承担我县依法负责动物防疫、检疫与动物产品安全等监管工作，要求人员在 8-14名，我县监督所人员是 8 名（其中借调出 2 名）。人员与承担责任相差很大，在现有 6 名人员，其中 2 名驻市场和 xx 县宏源食品屠宰场，1 名兼职本单位会计，1 名兼职本单位内 文秘，平时执法人员明显不足，法定要求执法过程必须 2人。 二、承担责任 我县定点屠宰场 1 个；个动物产品交易市场；个活 禽交易市场；个兽药经营门店，个冷冻产品经营店；个规模化养殖场的监管，尤其是养殖场的监管，养殖场分布 比较零散全年至少对所有养殖场巡检 2 次。全年大小交易量 年均在万头（只、羽），据这一实际情况，按照上级业务主 管部门的标准和要求，工作任务重，动物卫生监督执法力量 弱，特别是乡镇一级人员明显不够，很难顺利开展各个环节 的工作。 三、存在问题 从人员情况和构成情况来看，执法人员素质参差不齐， 执法水平不高，对贯彻《动物防疫法》的动物疫病预防为主， 以检促防的工作方针难以落到实处。动物卫生监督既是一项 管理性很强的执法工作，又是一项技术性很高的业务工作， 需要一定素养和技术的人员来执行，目前动物卫生监督队伍 中专业技术人员和管理人员偏少，工勤人员较多，年龄偏大 难以适应新的形势要求。 编制不足，体制不顺，执法力量薄弱。动物卫生监督的 监...
