住宅专项维修资金的概念在日常工作中，对于住宅专项维修资金，人们经常有“公维”，“大修基金”，“维修资金”等说法。对于非物业行业的人来说，一头雾水，不知所云，所以在探究维修资金支取监管前，有必要先厘清相关的概念。（一）关于公共维修基金简称公维。因为设立的目的就是是用于小区公共部位、公共设施设备的中修或大修，不含小修，所以也有人称之为“大修基金”。1998 年是中国住房制度改革的分水岭。为了贯彻落实国务院的住房制度改革精神，解决住房售后的维修管理问题，建设部、财政部颁发专门文件，正式提出维修基金的概念，定性为专户存储，分户立账。2002 年 7 月 1 日正式实施的《北京市住宅公共维修基金使用管理办法》的出台，则直接明确为“公共维修基金”，这个概念一直沿用至 2008 年，直到现在成为习惯性称呼。随着市场经济的发展，法律制度的日渐完善，“基金”被明确定性为投资行为，属于法人财产，独立于投资人或出资人，由基金托管人依照《公司法》管理。其中的标志性事件是 2003 年 10 月全国人大审议通过《证券投资基金法》，该法将“基金”圈定为投资行为，通过公开或者非公开募集资金设立证券投资基金（以下简称“基金”），由基金管理人管理，基金托管人托管，为基金份额持有人的利益，进行证券投资活动。把仅仅用于房屋共用部位共用设施设备的资金，用基金来定义，显然与《证券投资基金法》不符。因此，就立法者所想要达到的目的以及住宅专项维修资金的本质属性而言，“资金”的称谓显然要比“基金”更为符合要求。总的来说,无论是是理论界，还是从业者，都偏向于认为维修资金是属于专用资金的一种，而不是信托基金。第一 ,从建立维修资金的目的来看 ,其就是为了能及时对物业共用部分和共用设施、设备进行维修,确保其使用价值和安全,是属于专用特定目的的资金，而信托基金只有一个目的，就是盈利，而没有特定使用对象。第二,从维修资金的利用方式上看,有政府的审批和备案,有限的途径使其保值增值,但并不以盈利为最终的目的。（二）关于大修基金大修基金是实践中约定俗成的称呼，区别共有共用设施设备的中修、小修。设施设备的维修从规模和投入的角度，可以分为大修、中修和小修。物业管理本身就含有对共有共用设施设备的维修养护，中修和小修一般情况下，由物业服务企业从物业服务费中提取部分资金维修即可。而涉及到大修，则要申请使用专项维修资金。不过实践中，部分省、市的具体规定中也有突破大修...
