关中城镇群建设规划概要前言（一）“大关中城市群”中的“关中 10 城”陕西是西部大开发的第一阶梯，关中地区是西部大开发的桥头堡，理应成为继深圳为窗口的珠江三角洲、上海为龙头的长江三角洲之后的又一经济热点，成为实施西部大开发战略的突破口。正是基于不进则退的紧迫性，目前建议以西安为中心的大关中城市群本体应由10 个城市组成，其体系框架分四个层次：第一层次为核心层，即大西安中心城区，在古城北部建设大西安现代城市新中心；第二层次为基本层，即大西安四大副中心临潼、长安、咸阳、三原；第三层次为紧密层，即大西安都市圈三大外围中心城市杨凌、铜川、渭南；第四层次为开放层，即大关中城市群六大周边中心城市宝鸡、彬县（彬州）、黄陵、韩城、华阴（华山）、商洛（商州）。（二）“大关中城市群”中的“大西安”核心城市的规模在一定程度上代表着城市群的地位，因此，构筑大关中城市群体系，首先要做大做强西安中心城市。与此同时，一个大西安计划也由此浮出水面。因为从长远看，西安将成为亚欧大陆桥经济带的金融中心、中国东西部之间的物流商贸中心、内陆地区的交通通信中心、西部地区的科技教育中心、西北地区的制造业中心、中国历史文化的旅游中心。一、关中城镇群建设面临的优势与问题（一）发展优势1．资源优势关中盆地与陕南和陕北地区相比地势平坦，土质肥沃，水源丰富，是陕西自然条件最好的地区，为高科技农业的发展提供了良好的自然条件，是我国农业产业化的理想基地。关中地区具有较强的科技人力资源。全省的县级以上独立科研机构、高等院校及大中型企业大多相聚于此，是发展高科技产业的理想基地。关中地区人文及自然旅游资源丰富，是我国极具开发潜力的旅游观光基地。2．区位优势西安是欧亚大陆桥上最大的中心城市，其工业基础、商贸设施、金融机构等实力是沿桥城市中最强的，且已经形成了“米”字形的四通八达的交通网。以西安为中心的关中地区是沿桥经济带最发达的地段，是中国大西北的门户，是连接东、中部地区和西北地区的交通枢纽。关中地区处于“中心开花”的地理位置，一旦内线突破将对周边地区，特别是西部地区产生辐射作用。3．资本存量优势经过三线建设和改革开放两个时期，国家在西安市、宝鸡市、渭南市建立了高新技术产业开发区，在杨凌建立了高新技术产业示范区。西安市已经发展成西部地区国际性旅游城市，中西部地区最重要的科技和高等教育中心。随着西咸一体化的进程速度的加快，咸阳市也将发挥...
