南京都市圈一体化高质量发展行动计划为贯彻习近平总书记关于支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略的重要指示精神，落实《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》（中发﹝2018﹞43 号）精神，实施好《长三角地区一体化发展三年行动计划》（2018—2020 年），加快南京都市圈一体化建设，打造长三角高质量发展合作示范区，制订本行动计划。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以推动高质量发展为根本要求，以促进中心城市与周边城市更高质量一体化发展为导向，以创新体制机制为抓手，在创新资源协同融合、产业体系协作分工、基础设施互联互通、生态环境共保共治、市场体系统一开放、智慧服务水平提升、公共服务共建共享等领域重点发力，加快培育发展现代化都市圈，不断提升都市圈一体化发展的质量和水平。（二）基本原则坚持深化改革，创新引领。牢固树立“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”的理念，坚持科技创新和制度创新并进，积极构建协同创新共同体。积极对标国际一流都市圈，推动改革先行、制度先试，以“鼎新”带动“革故”，以增量带动存量，全面形成统一市场、构建更加完善的成本分担和利益共享机制。坚持市场主导，政府引导。坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场配置资源的决定性作用和企业主体作用，鼓励社会组织参与都市圈共建共治，更好发挥政府在空间开发管制、基础设施布局、公共服务供给、营商环境建设等方面的引导和支持作用。坚持功能互补，合作共赢。突出“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展，都市圈城市各扬所长，共同构建全方位、宽领域、多层次的开放合作新格局，形成空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的都市圈一体化新格局和同心、同向、同力发展的工作格局。坚持远近结合，精准发力。既紧密对标对表长三角一体化行动计划，把各项任务细化、量化、项目化、具体化，锲而不舍抓好一批现实急需、具备条件的重大工程、重大项目和重大政策落地实施，又始终瞄准建设世界级城市群和具有全球影响力创新名城这个战略目标，在更大范围和更宽领域谋划部署一批长期任务，推动都市圈整体竞争力提升。（三）主要目标到 2020 年...
