第二讲国际非营利组织概述

1 第二讲 国际非营利组织概述 1、郭国庆著：《现代非营利组织研究》，首都师范大学出版社2001 年版。 2、郑国安等主编：《国外非营利组织法律法规概要》，机械工业出版社2000 年12 月版（国外非营利组织研究系列丛书） 3、郑国安等主编：《国外非营利组织的经营战略及相关财务管理》，机械工业出版社2000 年12 月版（国外非营利组织研究系列丛书） 4、（美）莱斯特·M·萨拉蒙等著：《全球公民社会——非营利部门视界》，社科文献出版社2001 年12 月版（清华公共管理教学参考系列/NGO 论丛） 5、（美）朱莉·费西尔著：《N G O 与第三世界的政治发展》，社科文献出版社2001 年12 月版（清华公共管理教学参考系列/N G O 论丛） 6、王绍光：《多元与统一：第三部门国际比较研究》，浙江人民出版社1999 年版。 7、吴忠泽：《发达国家非政府组织管理制度》，时事出版社2001 版。 8、李本公编：《国外非政府组织法规汇编》，中国社会出版社2003 年版。 一、非营利组织的产生、发展与演变 2 非营利组织作为一种主要的社会力量，在世界范围内主要是在2 0 世纪最后2 0 年里发展和成熟起来的。但是作为社会组织的基本形式之一，非营利组织最早出现在1 7 世纪。 （一）西方国家非营利组织的历史渊源 一般认为，慈善观念与行为的演变与非营利组织的产生与发展关系密切。 1 、古希腊罗马的公益捐助传统 在西方，非政府组织的起源要追溯到古希腊罗马传统和基督教传统当中去。慈悲、慈善行为从古希腊就有了，而基督教圣经的《新约·路加福音》就记载了无私施善的“好撒玛利亚人”。 古希腊罗马时代，由于生产力相对低下，集体的力量受到重视，个人力量的发挥必须以有利于共同体为原则，因此，政治与道德、社会生活是同一回事，并不存在政治国家与社会的分离。公民们必须致力于公务，“„„不遗余力地献身于国家，战时献出鲜血，平时献出年华；他没有抛弃公务照顾私务的自由，„„相反，他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。”由于城邦是规模很小的共同体，公民以自己的服务和生命交换城邦的安全、稳定和分配，并视自己积极参与公共福利为当然的事情，因此，希腊城邦公民就形成了面向公共设施捐赠的公益传统，富有的公民捐建剧场、竞技场、文化场所等公共设施，其最著名的例子就是柏拉图以私人财力建立起来的学园。这个学园对哲学、修辞和文化研究做出了巨大贡献。后来，柏拉图把学园连同一块丰饶的地 3 产传承给...