美国中小学教师制度的影响 一 引言 近年来，美国中小学教育水平的下降已经成为关系到美国国家前途的大事。美国学生在国际教育测评项目上的成绩每况愈下，排名在 10 个欧洲国家之后，令一向以最强者自居的美国人颜面蒙羞。 最新一期美国《新闻周刊》封面文章指出，越来越多美国教育专家开始信服这样一个观点：学校教育水平的高低，其根本在于好老师的多少。美国教师队伍良莠不齐，急需改革，但是由于教师工会的强大，几乎很难炒掉不胜任的老师，从而影响整个教育行业的发展。 面临国内渐高的改革呼声，奥巴马政府正酝酿进行一场教育大洗牌，但是传统教师工会和政府改革力量之间的博弈依然难分胜负，改革之路充满了阻力。 二 美国中小学教育现状 近几年来，美国中小学生教育水平的下降，一直颇令美国国民感到难堪，同时也威胁到了美国的未来。曾经一度，美国学生在国际教育测评项目中的成绩比任何一个国家都要优秀。然而，如今，跟欧洲国家相比，美国学生的水平跌落到立陶宛学生的水平，至少落后于10 个国家。而在美国内部，白人学生和贫穷学生及少数族裔学生的学业差距一直存在。随着白人生育率的下降，少数族裔人口的增加，落后学生人口进一步增多，美国学生的整体学业水平继续下滑。与此同时，教育不平等和对教育的不信任导致美国正经历一场“退学危机”。 近半个世纪以来，美国教育界一直抱有这样一个信念：如果可以找到正确的教学法，一切便都可以迎刃而解。于是，自上世纪 50 年代起，新数学、开放式课堂、整体语言教学法等新名词在美国层出不穷，也都被普及到中小学教育去，但是，事实证明，没有一种方法能起到明显而持久的改善作用。 近几年来，教育研究者发现了一个本应显而易见，却由于种种原因被忽视或否认的关键因素。研究显示，真正决定教育水平的不在于课堂规模、教科书的编排、教学法如何、教学硬件是否齐全、教学大纲设置是否合理，而在于教师的质量。研究证明，好老师的许多能力是天生的，好老师一方面懂得激发儿童的思维，另一方面又有足够的能力维持课堂纪律。而是不是一个好老师，一般5 年的时间就可以分辨出来。 在美国，一个不争的事实是，越是那些能力最差的老师越容易被分配到贫民区学校，而那里的孩子往往是最需要帮助的贫穷的少数族裔学生。对这些学生来说，毁掉还是造就，全在于老师的水平好坏。 美国“教育信托”组织的卡蒂•海考克是2006 年的一个研究报告《教育不公平——贫穷学生和少数族裔学生在...
