合理规制收入分配差距的思考 [摘要]当前我国国民收入分配不公的现象非常突出，国民收入分配的改革已势在必行
收入分配政策不仅涉及国家、集体、个人三者利益分配的关系，而且涉及到中央与地方利益分配关系
财税制度是调节国民收入的重要手段
深化收入分配的改革，调整财税分配政策，加快财税法制速度，合理调节收入分配，尽快扭转收入差距扩大的趋势，对于我国社会的安定团结和长治久安具有十分重要的现实意义
[关键词]完善；财税法律；合理规制；收入分配 国际上通常认为，基尼系数 0
4 是警戒线，一旦基尼系数超过 o
4，表明财富已过度集中于少数人，该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态
我国基尼系数已从改革开放初的0
28 上升到 2007 年的 0
48，近几年不断上升，实际已超过了o
5，这是非常严重的信号
应当充分认识收入差距扩大、收入分配不公的严重危害
合理调节收入分配，尽快扭转收入差距扩大趋势，不仅关系到经济的可持续协调发展，而且关系到和谐社会的构建，关系到国家的长治久安
一、收入分配差距扩大的主要成因 （一）经济改革尚不到位，收入分配不公有所扩大 资源价格改革滞后，形成资源级差收益
资源定价制度不合理，没有正确反映资源的市场供求关系，也没有正常反映资源稀缺程度和生态环境成本
一些资源性行业企业以低成本甚至无偿使用矿产、土地、水域等国有资源，侵占了正常经营收益以外的资源收益，形成不合理的级差收益
同时，垄断行业缺乏市场竞争机制，企业依靠垄断获取超额利润
由于多方面原因，有些领域没有引入公平竞争机制，一些垄断行业市场准入门槛过高，一些企业依靠垄断地位获得超额利润，其中有相当部分利润以各种形式转化为企业的工资福利
一些行业市场准入门槛过高，挤压了民营经济的市场空间，固化了行业收入差距拉大的格局
此外，城乡二元结构严重分割，抑制城乡收入同步增长
我国农业和农村发展长期滞后，根本原因在于城
