双争促财税交流处级领导干部和领导班子中开展的争创“五好”班子、争做“四型”干部活动，不仅提高了领导干部个体素质，整合了领导班子力量，还对处在改革、转制时期的县乡财政工作起到了举足轻重的指导，促进作用，为实现我县财政改革工作目标提供了活动载体。笔者以为，“双争”活动从以下几方面促进了财税工作。一、通过开展“双争”动，为正确把握财税形势构筑学习平台。以争创“五好”班子、争做“四型”干部为主要内容的“双争”活动，将争创学习型班子和争做学习型干部摆在首位，提出了全程学习，终身学习，全面学习的要求。在活动中，我们不断完善并活化了五大学习机制，即：个人学习与共同学习结合，启发互动、共同学习的互动机制；精神物质奖励并重的激励机制；以学习规章制度为主的约束机制；加强文化教育阵地建设的投入机制；将学习态度和成绩列入年度考核晋职的竞争机制。由此，将外在压力转化成班子成员内在的学习动力，营造了“人人皆学，时时皆学，处处皆学”的良好氛围。通过学习，可以达到三个目的：1、使我们充分认识到当前财税形势。从表象看，县乡财政困难的原因似乎是财力向上集中，财政供养人员过多；然而放在我国体制转轨，社会转型的这个大背景下来观察和分析，不难看出，造XX县区乡财政困难更主要的原因是由于我国城乡分治的体制没有变。近年来，为缓解县乡财政具体困难，国家实施了稳健的财政政策。国家财政部将力推“三推一补”政策，中央奖励与地方实绩挂钩。今年，中央将新增转移支付300万元。以上种种表明，我县财政困难现状将大有改善。2、学习了其他地区的有益探索和经验。2003年，XX省XX县区等9个县市实行了“乡财县管”的有益探索。20XX年，“乡财县管”在该省全面铺开。通过吸收消化他们的做法，我认识到“乡财县管”是深化公共财政支出改革，巩固农业税费改革成果，发展县域经济，促进乡镇财政尽快走出困境的一大举措。第1页共4页3、对本县乡镇债权债务情况进行了调研，从实际中获取了养分。20XX年，我到凌津滩、陬市等20个乡镇就其乡村债权债务问题进行了为期1个月的调研，撰写了调研材料《对乡镇债权债务进行清理的几点思考》，为20XX年推进债权债务清理工作、2005年出台《债权债务管理考核办法》起到了抛砖引玉的作用。20XX年，通过对我县金果果蔬、创元铝业、牛力水泥等一批财政支柱性企业的调研，撰写的调研材料《坚定不移抓招商全力落实保目标》被常德发展导刊采用，且为实现财政收入的增长提供了一已之见。二、通过开展“双争”活动，为把握财税工作重点营造良好环境1、改进作风，努力营造高效的服务环境。转变政府职能，规范政府行为，改进工作作风，是应对入世，解决体制性障碍的迫切需要。20XX年以来，我县以创建“作风好”的班子为契机，加快了财政审批制度改革，精简了审批事项，减少了办事环节，提高了办事效率。我自身也通过深入基层，及时发现了乡级财政工作中不断产生的新问题新矛盾，及时为群众和基层干部解决了财政方面的一些具体问题。2、加快发展，努力营造宽松的发展环境。近年来，我县把加快发展作为主题，不断完善发展思路，进一步加大了财政工作力度。尤其是开展“双争”活动以来，进一步明确了“确保以人为本的生存权，以稳为重的安全权，以改为先的发展权”为重点的财政工作思路。抓住国家实施积极财政政策的有利时机，争取了上级的政策倾斜和资金扶持，促进了我县基础设施建设、污染治理。目前我县的交通通达能力、电力保障能力、信息覆盖能力、城市承载能力、抗灾保安能力，已经构成了明显的区位比较优势，为经济发展和财政增长提供了宽阔的平台。3、保证支出，努力营造稳定的社会环境。近年来，我县进一步调整和优化支出结构，规范财政资金供给范围，坚持集中财力办大事，保证了关系到国计民生等重点支出需要。一是采取切实有效措施，千方百计保证干部职工工资发放。我们在收支矛盾较大的前提下，采取了预算足额安排、资金优先调度、第2页共4页强化专户管理等措施，确保了干部职工工资及时足额发放。二是逐步提高了社会保障支出占财政支出的比重，建立了多渠道的社会保障筹资体系，确保了机关事业单位和企业离...
