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对阿拉山口口岸边境贸易发展问题的新思考

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对阿拉山口口岸边境贸易发展问题的新思考阿拉山口口岸在博尔塔拉蒙古自治州境内,北临哈萨克斯坦,东临塔城地区托里县,南依艾比湖,介于阿拉套山与巴尔鲁克山之间,是我国西北地区最宽最平坦的山口,历史上为各民族南来北往的通道,是著名的古丝绸之路的重要关口,素有“准噶尔山门”之称。口岸距自治州政府所在地博乐市 79 公里,距乌鲁木齐市 477 公里,距哈国多斯特克口岸 12 公里。1990 年 6 月,国家批准阿拉山口为国家一类口岸,2003 年被国家七部委确定为全国重点建设和优先发展口岸。阿拉山口口岸是西北地区唯一的集铁路、公路和跨国管道于一体的多维口岸,被誉为第二座亚欧大陆桥中国西段桥头堡。一、阿拉山口口岸边境贸易发展现状分析阿拉山口口岸承担了全疆口岸 80%以上的过货量,50%以上的货值。过货主要以进口为主,进出口比例约为 4:1,其中进口商品以国家紧缺的能源资源类商品为主,出口以附加值较高的轻工产品为主。主要进口商品有原油及油品、金属矿石、钢材及有色金属、化工产品、化肥及农药、动植物产品等;主要出口商品有钢材及有色金属、矿物性建材、化工产品、工业机械、水泥、百货等。随着国家、自治区关于加快推进外向型经济发展战略的实施,阿拉山口口岸充分发挥地缘优势,不断完善通关协调机制,使口岸通关能力显著提升,口岸过货量以平均每年近 34%的比例快速增长。从1991 年 15.8 万吨增至 2010 年的 2524.13 万吨,20 年间增长了 160 倍,从 1996 年开始连续 15 年创造了过货量位居全国陆路口岸第二位的辉煌业绩,2008 年出口也以明显的优势跃居全国陆路口岸第一位。目前阿拉山口口岸已经成为全疆乃至全国对中亚和欧洲陆路开放的重要枢纽和平台,成为国家能源资源陆上安全大通道和经济大动脉,对于推动新疆及西部地区外向型经济发展和贯彻国家能源战略发挥着极其重要的作用。2001-2010 年新疆对外开放一类口岸过货量呈逐年上升趋势,其中 2010 年全区总计达到最大值为 2626 万吨,比 2001年的 586.98 万吨增加了 347%。阿拉山口口岸过货量最大,由 2001 年的 508.54 万吨增加到 2010 年的 2524.13 万吨,增加了 2015.60 万吨,增长了 396.35%,阿拉山口口岸承担了全疆口岸 80%以上的过货量。其次是霍尔果斯口岸,承担 4%的过货量。2001-2010 年新疆对外开放一类口岸对外贸易额也呈逐年上升趋势,全区贸易总额由 2001 年的 166834 万美元增加到 2010 年的...

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