应急预案包括的内容应急预案又称应急救援预案或应急计划,是政府为了提高保障公共安全和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,依据宪法及有关法律、法规,制定突发事件应对的原则性方案
它提供突发事件应对的标准化反应程序,是突发事件处置的基本规则和应急响应的操作指南
根据国家总体应急预案的框架内容,一个完整的应急预案一般应覆盖应急准备、应急响应、应急处置和应急恢复全过程,主要包括以下九部分内容
(一)总则1、编制目的
简要阐述编制应急预案的重要意义和作用
如加强和规范管理、提高保障和处置能力,有效预防和应对突发事件、减少危害及保障安全等
2、编制依据
主要依据国家相关法律、法规、政策规定和国家相应应急预案
3、适用范围
是指预案针对某一区域内,某种类型突发事件作出反应,预案只在制定单位管辖地域和职责范围适用,要级别明确、针对性强
4、工作原则
要求明确具体
如统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,职责明确、规范有序,反应灵敏、运转高效,整合资源、信息共享,预防为主、快速处置等原则
(二)应急组织机构与职责组织指挥是应急预案的重点内容,预案的主要功能就是建立统一、有序、高效的指挥和运行机制
1、按照突发事件处置需要设立应急指挥机构,明确主要负责人、组成人员及相应的职权
2、应急指挥机构涉及的部门(单位)及其相应的职权和义务
3、以突发事件应急响应过程为主线,明确突发事件发生、报告、响应、结束、善后处置等各环节的主管与协作联动部门;以应急准备及保障机构为支线,明确参与部门的职责
(三)预防预警机制应急预案的对象就是假定发生的突发事件,并有针对性地做好应急准备,因此,预防预警机制是预案的关键内容
1、信息监测
确定预警信息监测、收集、报告