司法局镇街工作中心建设意见各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，区直各部门、各单位：为进一步加强社会治安综合治理基层基础工作，提高基层维护稳定和治安防范能力，推动平安建设向纵深发展，根据上级要求，结合我区实际，现就加强镇（街道）社会治安综合治理工作中心（以下简称综治中心）建设提出如下意见。一、总体要求和任务目标镇街综治中心是各级针对新形势、新任务、新情况而采取的一项重大举措，是今年乃至今后几年维稳综治工作的着力点和突破点，总的要按照“场所、人员、物力、信息、手段”五集中和“矛盾联调、治安联防、警务联勤、突出问题联治和基层平安联创”五联动的要求，达到“整合资源，握指成拳，进一个门，办所有事”的目标，切实提高效率，方便群众，年内所有镇街都要建起综治中心，并向社区和村庄延伸，搞好衔接，形成立体化工作网络，不断提升基层维稳工作水平，努力实现“七个到位、六个不发生”，即：综治中心人员、设施及综治网络设置到位，治安经费、防控力量、技防投入到位，各类案件发案逐年下降，不发生严重影响群众生命财产的恶性案件;公共安全管理到位，烟花爆竹非法生产、人员密集场所、特殊危险行业等各项公共安全管理措施落实，不发生重大安全生产责任事故;矛盾纠纷排查化解到位，及时制订维护稳定措施，不发生群体性事件;反邪教措施到位，不发生邪教分子非法宣传品和滋事事件;信访案件处理措施到位，不发生影响恶劣的越级、集体、非正常上访案件;普法宣传、社区矫正、纠纷调解和安置帮教到位，矫正对象不发生重新犯罪。二、机构设置在不改变现行部门体制的前提下，按照“整合资源、联合运作、优势互补、方便群众、服务大局”的原则，整合镇（街道）维稳办、防邪办、综治办、法庭、司法所、派出所、信访办、安监等基层维护稳定工作的资源和力量，成立综治中心，第1页共5页实行集中办公，一个窗口对外，一站式服务，一条龙工作流程，信息资源共享，力量统一调配。镇街综治中心下设“一厅”，即群众诉求办事厅（中心办公室），“八室（所）”，即维稳办、防邪办、信访办、派出所、法庭、司法所、调解矫正室、公共安全管理办。有条件的可增加会议室、档案室，配备交通、通讯和其他办公设施。同时，在社区建立综治工作站，在村（居）设立工作室，形成立体网络。综治工作站要融社区警务、治保调解、公共安全管理、重点人口管理、群众诉求“五位一体”，各村居综治工作室要确定专职综治信息预警员，明确责任，及时将有可能引发不稳定的情况上报。镇街综治中心主任由各镇（街道）副书记兼任，主持全面工作；综治中心副主任，可根据工作需要，由政府（办事处）一名副职或其他成员单位负责人担任，负责日常工作。配齐配强工作人员，成员部门既分工又合作，人员编制性质不变。三、综治中心职能。1、接待群众来信来访。公开接待群众来访，及时办理群众来信，对群众反映的问题认真登记，能解决的马上解决，需要分流的，协调部门联办。2、排查调处矛盾纠纷。实行主动排查制度，开展“大走访”活动，定期组织集中排查调处矛盾纠纷，科学运用人民调解、司法调解、行政调解等方式，不断深化多元纠纷解决机制。3、组织开展群防群治。在所辖的各社区、村和企事业单位落实内部安全保卫制度，组建巡逻队，按规定聘用保安人员，加强技防设施配置，组织开展各种形式的群防群治活动。4、保障辖区公共安全。强化对社会治安、公共卫生、农产品安全、事故灾难和自然灾害等公共安全的预警预防工作。对人员密集场所和社会复杂场所定期开展安全大检查，制定落实辖区公共安全预案，安排专门队伍常年不间断地检查爆炸物品非法生产。加强治安管理，排查问题突出的部位，发布治安预警，及时采取专项整治行动。5、防范处理邪教。定期排查“法轮功”等邪教人员，对不放心人员落实包靠责任，防止外出滋事。加大反动宣传品清理第2页共5页清查力度，积极开展警示教育，及时组织教育转化。6、加强社会管理。组织协调有关部门和单位做好流动人口管理服务、普法宣传教育、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒、国家安全人民防线等工作。四、工作程序和工作机制...
