HSE管理体系的内涵及实行体系的要素

HSE 管理体系的内涵及斯伦贝谢长和建立与实行体系的要素和方法 HSE 监督办公室 张栋 什么是 HSE 管理体系 健康、安全与环境管理体系简称为 HSE 管理体系，或简单地用 HSE MS（Health Safety and Environment Management System)表示 。HSE MS是近几年出现的国际石油天然气工业通行的管理体系。它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油天然气企业在大城市环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证。健康、安全与环境管理体系的形成和发展市石油勘探开发多年管理工作经验积累的成果，它体现了完整的一体化管理思想。 HSE 的发展历程 1974 年，石油工业国际勘探开发论坛（E&P Forum）建立，作为石油公司国际协会的石油工业组织，它组织了专题工作组，从事健康、安全和环境管理体系的开发。 60 年代以前主要是体现安全方面的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善；70 年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关系；80 年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理的思想和方法。 HSE 管理体系的核心 领导和承诺是 HSE 管理体系的核心。承诺是 HSE 管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业 HSE 文化的培育是体系成功实施的基础。 HSE 管理体系的基本要素 体系要素及相关部分分为三大块：核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。 ⒈核心和条件部分 （1）领导和承诺：是 HSE 管理体系的核心，承诺是 HSE 管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业 HSE 文化的培育是体系成功实施的基础。 （2）组织机构、资源和文件：良好的 HSE 表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有 7 个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好 HSE 工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。 ⒉循环链部分 （1）方针和目标：对 HSE 管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对 HSE 的共同意图、行动原则和追求。 （2）规划：具体的 HSE 行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有 5 个二级要素。 （3）评价和风险管理：对 HSE 关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有 6 个二级要素。 （4）实施...