下载后可任意编辑草原确权承包工作实施方案一、重要意义开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作是新形势下推动农业经营体制机制创新，加快转变农业经营方式的重大举措，是对____全会通过的《____全面深化改革若干重大问题____决定》提出的“稳定农村土地承包长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下给予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能”的深化贯彻落实。是新形势下稳定农村土地制度、摸清基本国情、促进规模经营、化解____的基础工作，是强化农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能等各项财产权利的有效实现途经，对加快构建新型农业经营体系具有很强的现实意义和历史意义。开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，可以依法确认农民对承包土地占有、使用、收益的权利，明晰土地承包—1—经营权归属；可以把承包地块、面积、空间位臵和权属证书及时全面落实到户，强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位；可以有效避开因权证不全和权属不清产生的土地承包纠纷，妥善解决农村土地承包管理中的现实问题，维护农民承包权益；同时对保持现有土地承包关系稳定并长久不变，依法促进农村土地流转、推动农村产权制度改革、有效利用农村土地资源具有十分重要的意义。二、总体安排根据省、市要求，结合我区实际，我区土地承包经营权确权登记颁证工作实行全区整体推动、全面铺开。从____年____月开始，到____月____日结束。通过农村土地承包经营权确权颁证，逐步实现农村土地承包经营权登记管理信息化，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题，依法给予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。三、基本原则第 1 页共 18 页下载后可任意编辑(一)坚持稳定土地承包关系。以现有承包台账、合同、证书为依据确认承包地归属，坚持“三不变、一严禁”，即原土地承包关系不变，承包户承包地块、面积相对不变，二轮土地承包合同的起止年限不变，严禁借机违法调整、打乱重分或收回农户承包地。(二)坚持以确权确地为主。总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。因实行土地股份合作、纳入城镇进展规—2—划、土地很少且地界早已打乱等原因，不能确权确地到户的，要严格根据有关条件和程序，在农民群众自愿的基础上作出决定。(三)坚持依法依规有序操作。严格根据国家有关法律法规和政策要求，法律规范开展工作。对于发生的争议，有法律政策规定的，依法依政策进行...
