摘 选 自 地 产 部 《 中 国 不 动 产 金 融 研 究 报 告 2017》（ 编 写 中 ）一 线 城 市 公 租 房 运 营 及 融 资 模 式 分 析文 /投 行 业 务 部张 添 丁陈 洁 滢 （ 实 习 生 ）一 、 我 国 公 租 房 的 历 史 与 现 状经 过 多 年 的 探 索 与 努 力 ， 我 国 逐 渐 形 成 了 由 商 品 房 和 保 障 性 住 房组 成 的 住 房 体 系 。 保 障 性 住 房 作 为 社 会 保 障 中 的 一 环 ， 一 般 由 政 府 主导 建 设 并 提 供 政 策 优 惠 或 货 币 补 贴 ， 具 体 形 式 包 括 廉 租 房 、 公 共 租 赁住 房 、 经 济 适 用 房 、 限 价 商 品 房 、 棚 改 安 置 房 等 （ 不 同 城 市 分 类 略 有差异）。 其中 ， 公 共 租 赁 住 房 是指限 定建 设 标准和 租 金 水平， 面向符合规定条件的 城 镇中 等 偏下收入住 房 困难家庭、 新就业 无房 职工和 在城 镇稳定就业 的 外来务 工人员出租 的 保 障 性 住 房 。 本文 根据政 策 法规和 相关案例、 数据讨论分 析 公 租 房 的 运 营 模 式 和 融 资 模 式 。（ 一 ） 公 共 租 赁 住 房 大规模 建 设 始于2010 年 ， 目前已成 为 我 国保 障 性 住 房 体 系 的 重要主 体1998 年 ， 随着《 国 务 院关于进一 步深化城 镇住 房 制度改 革加快住 房 建 设 的 通知》 的 出台， 政 府 停止福利分 房 ， 保 障 性 住 房 制度的 发展拉开帷幕， 多 层次的 城 镇住 房 供 应体 系 开始建 立和 完善。 2007 年 ，住 建 部 出台《 廉 租 住 房 保 障 办法》， 对廉 租 房 建 设 、 实 物配租 、 货 币补 贴 、 税费减免等 方面提 出了 优 惠 政 策 。 2009 年 国 家政 府 工作 报 告中 首次明确提 出要“大力 发展公 共 租 赁 住 房 ”之后， 2010 年 6 月国务 院 颁 布 《 关 于 加 快 公 共 租 赁 住 房 的 指 导 意 见 》， 强 调 要 加 大 对 公 租房 建 设 企 业 的 金 融 支 持 ， 鼓 励 金 融 机 构 发 放 公 租 房 中 长 期 贷 款 ， 并 探索 运...
