3 不同管理思想的特点及其主要学派的基本观点 一、古典管理理论 （科学管理理论） 在西方，到了19世纪末20世纪初，资本主义的自由竞争开始向垄断阶段过渡。企业规模不断扩大，生产技术更加复杂，市场迅速扩展，竞争日益剧烈。如何提高劳动生产率和管理水平以促进发展的问题，就迫切要求用“科学管理”来代替传统的经验管理，从而促成了古典管理理论的形成和发展。 （一） 泰罗的科学管理理论 1.泰罗所创立的管理理论有以下主要观点 （1） 科学管理的根本目的是谋求最高工作效率 。最高工作效率是共同富裕的基础，没有雇员的富裕，雇主的富裕是不长久的。 （2） 达到最高工作效率的重要手段，是用科学的管理方法代替经验管理。管理是一门实在的科学、标准化、制度化、科学化。 （3） 实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革。劳资双方变革思想，变对抗为合作、帮助。从盈利的分配转变为增加盈利数上来。 根据以上思想观点，泰罗提出了以下管理制度（泰罗制） （1） 制定科学的劳动定额。 （2） 对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工时，提高工效。（标准化） （3） 在工资制度上实行差别计件制。 完成和超额的工人，以较高的工资率计件支付工资。对完不成定额的工人，则按较低的工资率支付工资。 （4） 对工人进行科学的选择、培训和提高，发挥他们的能力。 （5） 明确划分计划职能和执行职能，并订立一些必要的规章制度和准则，以均分管理人员和工人们之间的工作职责，使其能进行管理和履行职责。计划职能归管理当局，工人则从事执行职能。 （6） 工人与雇主保持密切合作，共同完成所规定的工作任务。（心理革命） （7） 职能工长制。他提高了工长的管理的专业化水平，为以后的职能部门的设立奠定了基础。 （8） 例外原则。上级管理人员把一般的日常事务授权该下级管理人员去处理，自己只保留例外事项的决策和监督权 2 ．“科学管理”的特点。 （1 ）以生产实践为基础，采用科学的方法对管理问题进行深入的理论研究，打破凭经验和个人判断管理企业传统观念，为科学管理奠定了基础。 （2 ）强调实践对理论巨大作用，强调在实践中运用管理技术和管理方法，强调根据经济效果决定管理方法。不把科学管理当作永恒的最终理论。 3 ．局限性。 （1 ）最巧妙残酷的剥削手段与最丰富的科学成就的结合， （2 ）以“经济人”假设，忽视社会人，把工人们当作没有头...
