下载后可任意编辑2024 年财政集中收付改革总结一、改革的指导思想和基本原则（一）指导思想为适应财___革需要，加快构建公共财政体系，建立以国库单一账户体系为基础、国库集中收付为主要形式的新型财政管理机制，法律规范财政收支行为，加强财政监督，提高财政资金使用效益。（二）基本原则1 透明管理原则。所有财政收支业务按法律规范的程序在国库单一账户体系中运行，收入和支出的全过程处于财政有效监督之下，增强财政收支活动的透明度。2 高效运行原则。财政收入直达财政专户，支出直达供应商或个人，加快资金运行速度，提高资金使用效率。3 三权”不变原则。预算单位的预算编制、预算执行主体地位不变；预算单位的资金使用权、财务审批权不变；预算单位的财务管理职能不变。二、改革的主要内容（一）建立国库集中收付执行机构根据上级统一部署，将“经济开发区财务核算中心”更名为“经济开发区财政国库集中收付中心”具体负责部门预算的审核、用款计划的管理、资金拨付的审核、会计核算业务、资金清算业务、提供预算单位的收支信息等工作。（二）建立国库单一账户体系财政部门选择一家商业银行作为国库代理银行，并按规定开设账户。开发区财政国库单一账户由以下三种账户构成：1 国库单一账户”用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出的活动，并于财政零余额账户进行清算。第 1 页共 14 页下载后可任意编辑2 非税收入资金专户”用于记录、核算和反映各行政事业单位非税收入的收支活动，并于财政零余额账户进行清算。3 财政零余额账户”用于财政直接支付，支出与国库单一账户、非税收入资金专户清算，做到零余额管理。建立国库单一账户体系后，所有财政性资金均应通过国库单一账户体系存储和实行财政集中支付。除根据实际情况，保留预算单位的工会、食堂等特设账户外，未经批准，任何单位和个人不得擅自开设各类账户进行单位财务核算。（三）建立部门分月用款计划制度分月用款计划是财政部门办理财政性资金支付的依据。预算单位根据年初批准的部门预算，基本支出按年度均衡，项目支出按实施进度，科学合理法律规范地编制《预算单位分月用款计划表》经国库集中收付中心审核，报财政局批复后，作为国库收付中心拨款依据。批复后的分月用款计划一般不作调整，因特别原因确需调整的预算单位应提前提出申请，并按规定程序报批。年度财政预算执行中发生追加、追减的调整变化，由预算单位在收到财政部门预算调整文件后，调整...
