一、 中国与周边国家海洋权益争端现状及产生原因 按照《联合国海洋法公约》的规定,中国所属的海域面积为3 0 0 万平方公里左右。但是,在这些海域内,不少区域和海上邻国存在矛盾和争议,我国的海洋权益正受到严峻的挑战。一般地说,海洋权益的内涵主要有:一是海洋政治权益,如海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等,这是海洋政治权益的核心。二是海洋经济权益,主要包括开发领海、专属经济区、大陆架的资源,发展国家的海洋经济产业等。三是海上安全利益;四是海洋科学利益。 我国与周边国家的海洋权益争端主要集中在海洋政治权益与海洋经济权益这两方面。海洋经济权益是伴随海洋政治权益而产生的,因此我国与周边国家的争端主要集中在专属经济区和大陆架的划分问题,以及岛屿归属问题方面。 下面按照我国的海域分别阐述我国与周边国家海洋权益争端现状。 1 、黄海,总面积约 3 8 万平方公里的海域中应划归中国管辖的有 2 5 万平方公里,可是在海域划界问题上,韩国主张等距线为界。如果按此划分,他们可以多划 1 8 万平方公里,因此中国与朝鲜和韩国存在着 1 8 万平方公里的争议海区。韩国去年开始在远离朝鲜半岛西部海岸大陆架勘探石油,勘探地点越过两国等距线 5 0 千米。可以看出韩国在与中国争夺海洋资源咄咄逼人的态势。在大陆架划分问题上,韩国采取的是实用主义的态度,它在处理与日本的海底底土时主张大陆架自然延伸原则,而在处理与中国的海底底土问题时就“忘记”了这一原则。韩国之所以如此做,是因为中国大陆边缘自然延伸的大陆架延伸到距朝鲜半岛较近的地方,以大陆自然延伸原则划分大陆架对其不利。 此外,在领海划分上我国与朝鲜以 124°10′6″ E 为领海分界线,存在的问题是我国船只一出海就是朝鲜水域,虽然两国确定在 123°59′E 至 124°26′E 间两国一切船舶可自由航行,但这毕竟是一个被动的权宜之计。中朝在专属经济区(朝鲜称为经济水域)的划分上存在较大分歧,朝鲜在 1 9 7 7 年 6 月颁布的“关于建立朝鲜民主主义共和国经济水域的政令”中声称其经济水域在不能划至 2 0 0 海里的海域划至海洋的半分线,即中间线,这是我国不能接受的,在北黄海,中国一侧岸线长度为 6 8 8 公里,朝鲜一侧仅为 4 1 4 公里,其比例为 1 ∶0 .6 ,且黄海沉积物大部分来源于中国大陆,按中间线法划分显然有失公平。 2 、东海,总面积约 7 7 万平方公里,它是中、日、韩三国...