中国教育发展的宏观环境分析 伴随经济全球化发展，国家及地区间的合作与竞争不断呈现出新的变化。面对国内外发展环境，我国已围绕实现现代化建设的第三步发展目标，描绘出了全面建设小康社会的宏伟蓝图，确立了“科教兴国”和“人才强国”的国家发展战略，以积极应对日益发展、变化的国内外环境，加速提升国家综合实力和国际竞争力，在努力推进城市化、工业化和落实“科学发展观”的历史性进程中探索前行。这一宏观形势，对我国教育事业发展提出新的要求，带来了历史性的机遇与挑战。 一、风云激荡：我国和平发展面临新的国际环境 （一）经济全球化加速演进中的国际竞争日益加剧 1、国际产业转移与资金跨国流动正在呈现新的趋势 亚太地区正成为国际资金的投资热点，尤其是对中国、印度和泰国的外国直接投资继续增长。产业的跨国转移出现新的趋势，在制造业、技术资金跨区域流动的同时，服务业的跨国转移悄然兴起 。而 新一轮 国际产业转移和资金技术跨国流动的新趋势，必 将 引 发全球产业布 局 以及国际分 工模 式 出现新的变化，围绕国家经济利 益展开 的国际合作与竞争，必 然给 各 国、尤其是给 包 括 我国在内的发展中大 国的综 本文是国家发展和改革委员会“十一五”规划重大研究课题《中国人力资源开发与教育发展战略》中的一部分“中国教育发展的宏观环境分析”，2 0 0 4 年完成。 1合实力和国际竞争力提升提出新的要求，带来新的压力。 2、围绕资源的激烈竞争正在深刻影响国家之间的关系 在全球范围内，围绕重要资源、能源展开的国际竞争，正在深刻影响着国家之间的关系。尤其是围绕石油、海洋能源、资源的国际争夺正愈益加剧，甚至成为未来、尤其是 21 世纪最初的10 年间引发国家或地区冲突升级的主要因素。从长远看，解决我国资源的潜在危机必须通过多种途径，例如：改变长期以来我国依赖陆上油田开发的格局，加强海上石油开发技术的研究，开采深海石油；大力发展新能源，即无论是现代海洋油气资源开发还是新能源开发，都是建立在新兴的和高技术基础之上的；逐步转变经济增长方式，提高人力资源对经济发展的支持能力和水平，降低社会经济发展对物质资源的过分依赖。然而，目前我国能源开发方面的研发力量依然薄弱 ，巨 大的资源、能源需 求和紧 迫 的形 势 ，都对我国的科 技、人才 提出了 多方位 的挑 战 。 3、高新技术竞争日趋激烈 围绕尖 端 技术、自 主知 识 产 ...
