一、中国旅游业发展的简要回顾 （一）从“事业型”到“产业型”的转变 我国旅游业发展虽起步较晚，但发展速度举世瞩目
改革开放前，旅游业以外事接待为主，只具备产业雏形，不完全属于产业范畴
1978年转换机制，发展产业型旅游业
1984年中央提出国家、地方、部门、集体、个人一齐上、自力更生与利用外资一齐上的旅游建设方针，揭开了全方位发展旅游产业的序幕
1986年国务院决定将旅游业纳入国民经济与社会发展计划，正式确立其国民经济地位
1992年中央明确提出旅游业是第三产业中的重点产业，之后，中共中央提出的《关于制定经济和社会发展“九五”计划和 2010年远景目标纲要的建议》，旅游业被列为第三产业积极发展新兴产业序列的第一位
1998年中央经济工作会议提出旅游业作为国民经济新的增长点
此后，国家计委把旅游项目列入国债项目，铁路部门及时开行了数百列旅游专列
中央和国务院的支持为旅游业发展打下了坚实的基础
从发展阶段来看，1980年以前，旅游产业总体规模较小；“六五”计划时期，入境旅游有较大提高，国内旅游开始起步；“七五”计划时期，入境旅游继续发展，国内旅游有较大发展；“八五”计划时期，入境旅游有较大发展，国内旅游迅猛崛起，这一时期是发展速度最快的时期
“九五”计划时期，产业基础夯实，稳步发展；2001年受世界旅游业整体负增长的形势影响下，中国的旅游业是在困难中继续前进，但增长速度有所下降；2002年中国旅游业是整体回升，四项旅游经济指标增速均超过 10（见表 1）
表 1 我国不同时期主要旅游经济指标增长情况（1991~2002年） 注：①国家旅游局，《中国旅游业50年》，人数和收入数据为时期加总数； ②国家旅游局，《中国旅游业2001年统计公报》； ③国家旅游局，《中国旅游业2002年统计公报》
总之，我国旅游业借改革开放之力，20多年持续快速发展，从无到有，从小到大，产业形象日
