重要矿产资源地质找矿计划 国土资源部 二○○九年九月 —1 — 重要矿产资源地质找矿计划是国家以财政补贴形式组织开展的战略性矿产勘查工作,是实现找矿重大突破、缓解资源瓶颈制约、提高国内资源保障能力的战略行动;是促进找矿新机制建立、推动中央与地方的分工协作、引导和拉动矿业企业加大矿产勘查开发投入的重要举措;是推进地勘单位改革发展、加快地质找矿人才队伍建设、培育具有国际竞争力勘查企业和矿业公司的有效措施。 地质找矿计划周期为 1 0 年,中央财政加大投入,力争取得一批重大成果,增加一批资源储量,为大幅提高国内资源保障能力奠定坚实基础。 一、加强地质找矿工作的重要性和紧迫性 矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。随着我国工业化、城镇化的加速发展,资源需求持续快速增长。近十五年来,我国矿产资源消费保持两位数增长,累计消费超过历史总和的2 倍,石油、铁、铜、铝等大宗矿产的进口量大幅攀升,对外依存度居高不下。2 0 0 8 年主要矿产品消费量:煤炭 2 7 .4 亿吨、原油 3 .6 亿吨、钢材 5 .4 亿吨、精炼铜 5 3 8 万吨、钾盐 8 0 5 万吨,石油、铁矿石、矿山铜、钾盐对外依存度分别达到 5 1 %、5 2 %、7 1 %、6 4 %,资源供需矛盾日益加剧。 未来二十年,我国仍将处于工业化、城镇化快速发展阶 —2 — 段,资源需求将长时间保持高位态势。如不采取切实有效的应对措施,重要矿产对外依存度将进一步加剧。 近年来,国际矿产品价格暴涨,矿业垄断加剧(如“力拓案”),利用境外资源的风险急剧增大,重要矿产资源受制于人,严重影响到我国的经济安全。因此,加强地质找矿工作,立足国内提高资源保障程度,对于维护我国的资源安全、经济安全意义重大。 从上世纪 90年代以来,由于资源需求和开发强度加大,而地质找矿工作相对滞后,可供开发的后备基地严重不足。虽然,近年地质大调查和危机矿山专项的实施,已经取得了重要找矿进展,增加了一批资源储量,但与国家经济高速发展对资源的需求还有很大差距。立足国内,加大地质找矿力度,充分挖掘国内资源潜力,大幅增加重要矿产资源可采储量,提高国内资源保障能力,降低对外依存度,改变资源格局,是当前经济社会发展亟待解决的重大问题。 二、实现找矿重大突破的可行性 我国地质工作程度整体偏低,矿产资源潜力较大。预测表明,重要矿产资源查明程度平均为 35%,铁、铝等大宗矿产查明率为 40%左右。在待查明资...