以房养老利弊分析 一、事例选择： 2006 年，全国政协委员、时任建设部科学技术司司长赖明就建议对此成立课题组进行调研，选择大城市做试点，等到运作成熟后向全国推广。 2007 年，上海公积金管理中心曾试推过一种叫做“住房自助养老”的创新型“以房养老”模式。与反向住房抵押贷款不同的是，上海模式从一开始就变更了房屋的产权人。其基本模式为：老年人将自有产权房屋出售给上海市公积金管理中心，并选择在有生之年仍居住在原房屋内，出售房屋所得款项在扣除房屋租金、保证金及相关交易费用后全部由老人自由支配使用。 2011 年，在全国召开的社会养老服务体系建设推进会上，民政部部长李立国说，城乡老人家庭中，空巢家庭超过50%，部分大中城市达 70%。民政部将试推“以房养老”。民政部副 部长窦 玉 沛 指 出，要 积极 引 导 企 业 开发 老年食 品 、老年住宅 、“以房养老”等服务市场 。这 可 以看 成国家在以房养老政策 方 面 最 新的表 态 。 2013 年9 月 13 日 ，中国政府 网 全文 公布 近 日 由国务院 印 发 的《 关于 加 快 发 展 养老服务业 的若 干 意 见 》 ，明确 提 出：“开展 老年人住房反向抵押养老保险 试点”。这 是 21 世 纪 国务院 领 导 人批 示 研究 这 项保 险 服 务 之 后 ， 第 一 次 由 国 务 院 常 务 会 议 正 式 提 出 要 求 ， 由 此 再 度 成为 舆 论 热 议 的 焦 点 ， 赞 成 者 和 反 对 者 ， 不 一 而 足 。 2014 年 3 月 20 日 根 据 《 征 求 意 见 稿 》 ， 保 监 会 有 望 在 北 京 、 上海 、 广 州 和 武 汉 这 4 个 城 市 先 行 试 点 。 在 保 险 公 司 试 点 资 格 方 面 ， 保监 会 表 示 需 满 足 7 个 条 件 ，如 已 开 业 满 5 年 ，注 册 资 本 不 少 于 2 亿 元 ，能 对 反 向 抵 押 养 老 保 险 进 行 合 理 定 价 等 。 此 外 ， 《 征 求 意 见 稿 》 对 保 险 公 司 参 与 以 房 养 老 业 务 试 点 提 出 总量 限 制 。 试 点 期 间 ， 单 个 保 险 公 司 开 展 试 点 业 务 ， 接 受 抵 押 房 屋 的 评估 价 值 合 计 不 得超过：4%×上 一 年 末总 资 产不 超过200 亿...
