第 1 页 共 8 页 以践行治本安全观为契机，推进教育改造 工作进入新时代 一 、 新 时 代 监 狱 工 作 面 临 的 形 势 任 务 。 1、 罪 犯 改 造 难 度 不 断 加 大 。 随 着 社 会 经 济 的 不 断 发 展 ， 监 狱 工作 面 临 着 一 些 新 情 况 、 新 挑 战 ， 押 犯 数 量 居 高 不 下 ， 罪 犯 构 成 日 趋 复杂 ， 累 惯 犯 人 数 比 例 不 断 提 高 ， 出 狱 不 久 又 犯 重 罪 事 件 吕 见 报 端 ， 罪犯 认 罪 服 法 意 识 明 显 趋 淡 ， 改 造 服 管 意 识 明 显 减 弱 ， 自 我 维 权 意 识 特别 强 ， 智 能 化 犯 罪 以 及 公 开 化 抗 改 问 题 较 为 突 出 ， 不 认 罪 心 理 隐 蔽 且普 遍 存 在 ， 功 利 主 义 思 想 严 重 ， 不 少 罪 犯 不 是 以 改 造 思 想 、 矫 正 恶 习为 目 标 ， 而 是 单 纯 追 求减 刑、 假释， 表面 服 从， 背后抗 改 ， 对改 造 工作 阳奉阴违， 致使改 造 工 作 难 度 不 断 加 大 。 2、 现阶段的 改 造 工 作 已不 能 很好的 适应新 时 代 的 新 要求。 近年来， 随 着 监 狱 基础条件 和执法 环境不 断 改 善， “关得下 、 管 得住、 跑不 了”的 问 题 已经 得到较 好解决， 底线安全观的 要求基本实现， 但底线安全局限于把罪 犯 关押 起来并确保关押 期间安全稳定， 是 确保狱 中的 安全， 是 治标 、 基础性、 低水平、 低层次、 狭隘的 安全， 在 底线安全观的 指导下 ，监 狱 管 理 水平、执法 能 力和改 造 质量 得不 到应有提 升，职能 作 用受到严 重 限制， 与进入新 时 代 我 国社 会 主 义 事 业发 展 的 新 目标 ， 贯彻落实国家总体安全观的 新 要求， 人 民群众对法 治、 公 平、 正义 、 安全等方面 的 新 需求相比 ， 现阶段的 监 狱 改 造 工 作 已不 能 适应新时 代 的 新 要求， 因此， 监 狱 必须提 高 工 作 站位， 立足发 展 大 局， 提 升监 狱 发 展 水平， 加 快实现监 狱 工 作 转型升级， 由“底线安全观”向“治本安全观”转变。 二、 底线安全观下 改 造 ...
