后疫情时代的中国智慧与中国方案作者：侯自强来源：《对外传播》2021 年第 02 期【内容提要】新冠肺炎疫情暴发以来，全球治理的诸多领域都出现了失序的现象。在此背景下，中国政府在上海合作组织框架下提出了构建“卫生健康共同体、安全共同体、发展共同体、人文共同体”倡议。该倡议是中国政府为全球治理失序贡献的中国智慧与中国方案。构建“四个共同体”的路径分别是坚持生命至上理念、主动引领治理体系变革、坚持共同发展和传承求同存异。如何处理好与以联合国为代表的现有全球治理體系的关系，是构建“四个共同体”过程中的难点。通过培养高素质的国际化人才，可以推动“四个共同体”倡议与现有全球治理体系更好地衔接，从而服务于中国特色社会主义事业，维护世界人民的共同福祉。【关键词】四个共同体全球治理体系变革中国方案联合国2020 年 11 月 10 日，习近平主席在上海合作组织成员国元首理事会第二十次会议上发表了题为《弘扬“上海精神”深化团结协作构建更加紧密的命运共同体》的重要讲话。在讲话中，习近平主席结合新冠肺炎疫情暴发以来新的国内外形势和上海合作组织成立 19 年来形成的“上海精神”，提出了构建“卫生健康共同体、安全共同体、发展共同体、人文共同体”（以下简称“四个共同体”）的倡议。①这一倡议的提出为我国的外事外宣工作提供了更具针对性的指导方针，为推动人类命运共同体理念进一步落实、落地提供了更具可操作性的方案。一、构建“四个共同体”倡议的背景：全球治理的失序呼唤中国智慧与中国方案170 余年前，中国人的历史视野和地理视野从原来的华夷之争过渡到被动融入全球体系的进程中；中国不再自认为是“世界的中心”。李鸿章称之为“三千年未有之变局”。经历了艰苦卓绝的斗争，中国人民最终在中国共产党的带领下走出了饱受欺凌的阴影，以独立自主的面貌重新融入世界。今日之中国，正前所未有地接近实现中华民族伟大复兴梦想，前所未有地走近世界舞台中央。②继“三千年未有之变局”之后，中国正面临“百年未有之变局”。首先，国际体系的权力结构正在发生历史性变化。工业革命以来，资本主义国家凭借先进的生产力和强大的国家机器长期居于国际体系的权力核心。尽管经历两次世界大战的洗礼，国际秩序的主导权与话语权依然长期处在欧美等少数发达资本主义国家的掌握之中。然而上世纪 70 年代后期，经济全球化的发展造就了新兴国家的迅速崛起，以国际组织、跨国公司为代表的非国家行为体也逐...
