农业产业化经营的意见VIP免费

农业产业化经营的意见发展农业产业化经营，对于推进现代农业建设、创新农业经营体制、建设社会主义新农村和农村和谐社会具有重要的作用，是当前和今后一个时期我国农业和农村经济工作中一件带全局性、方向性的大事。为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[20*]1号），现就进一步加快农业产业化发展提出以下意见：一、发展农业产业化经营的指导思想和目标（一）围绕社会主义新农村建设加快农业产业化发展按照党的十六届五中全会的战略部署和20*年中央一号文件的要求，发展农业产业化，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以新农村建设和和谐社会建设为统领，以推进现代农业建设为主要任务，以培育壮大龙头企业和提高农业组织化程度为关键，以完善带动农户的组织制度和利益联结机制为核心，以建设标准化生产基地为基础，围绕农业增效、农民增收和农产品竞争力增强，坚持科技先导，创新体制机制，重点发展精深加工，通过市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务，全面提高农民组织化、农业现代化、农村城镇化水平。（二）“十一五”时期农业产业化发展的主要目标——龙头企业集群有大发展。重点在玉米加工制品、乳制品、肉类制品、果品、蔬菜等已具备一定基础的产业率先实现突破，发展壮大一批竞争力强和市场占有率高的龙头企业集群，形成大中小型龙头企业共同发展格局，培育一批年销售收入超过100亿元和超过50亿元的龙头企业。——农产品加工水平有大提高。农产品精深加工比重明显增加，产业链条明显延长，产品附加值明显提高，市场竞争力明显增强，农产品加工率达到50％以上。——农产品品牌建设有大突破。广泛采用国际国内先进标准，农产品质量安全和科技水平显著提高。培育一大批优质、高效、安全、生态名牌产品，省级以上龙头企业食品类产品达到绿色食品标准，培育驰名商标100个以上。第1页共8页——产业化经营带动能力有大提升。扶持发展一批农民专业合作经济组织和中介服务组织，完善利益联结机制和经营机制，提高农民进入市场的组织化程度。力争一大批农户进入农业产业化经营领域，农户来自产业化经营的收入明显增加。——农产品原料生产基地建设有大进展。建设一大批优质专用农产品生产基地，提高农产品品质，满足龙头企业加工需要，带动农户提高标准化生产水平。（三）发展农业产业化经营要遵循的基本原则要以科学发展观为统领，转变发展观念、创新发展模式、抓住发展机遇、提高发展质量，加快农业产业化发展。在实际工作中必须遵循以下基本原则：——坚持家庭承包经营制度。家庭承包经营既是我国农村的基本经营制度，又是农业产业化经营的基础。推进农业产业化经营必须始终坚持家庭承包经营制度，切实维护好农户的土地承包权、经营权和使用权，让农户在农业产业化经营中得到有效的服务和更多的实惠。——坚持遵循市场规律。要充分尊重龙头企业、中介组织和农户的市场主体地位，发挥市场机制对促进农业产业化发展的基础性作用。建设生产基地、培育龙头企业，要充分考虑市场前景、当地资源条件和技术可行性，立足提高现有生产能力，不盲目铺摊子，搞低水平重复。建立和完善利益联结机制，要尊重各方意愿，鼓励多样性，不搞“一刀切”。——坚持因地制宜。要区分不同地区、不同发展阶段的情况，实行分类指导，整体推进。要坚持高起点、高标准、高要求，探索适合本地区实际的发展方向和发展路子，不搞形式主义。二、推进农业产业化经营的工作重点（四）完善农业产业化经营机制。这是发展农业产业化经营的核心，要始终坚持为农民服务的方向。一是鼓励产业化经营组织与农户签订产销合同，确定最低收购保护价，通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务。二是大力发展订单农业，规范合同内容，明确权利责任，提高订单履约率，引第2页共8页导龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。三是鼓励龙头企业采取设立风险资金、利润返还等多种形式，与农户建立更加紧密的利益关系。四是引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产...