农业服务体系改革与建设工作会议讲话一、要站在讲政治的高度认真抓好基层农业服务体系改革与建设工作农业、农村、农民问题，是摆在各级尤其是基层党委、政府面前的一大难题。农业兴则百业兴、农村稳则全局稳、农民富则全民富。新一届党中央、国务院始终把关注“三农”问题、化解“三农”难题作为全党全国工作的重中之重，粮食安全、农村稳定、农业现代化建设，一直都是近年来持续关注的焦点和热点。其间，20*年、20*年连续两年以中央1号文件等形式颁布实施了一大批含金量很高、操作性很强的政策措施，比如降低农业税率、免征农业税、实施退耕还林政策、实行粮食补贴、良种补贴、农机具补贴等，同时也加大了对农业服务体系建设的力度，使农民从中得到更多更大的实惠，使从事农业农村工作的同志们增强了服务“三农”、奉献“三农”的信心，使农业农村经济得到了稳步发展年、农村面貌得到了一定程度的改善。市委二届七次全会在深入调研的基础上，专题研究了全市“三农”工作，作出了《统筹城乡发展、加快农村全面建设小康社会步伐的决定》，发出了新阶段新时期城市带动农村、工业反哺农业的“三农”工作总动员。在这种形势之下，县委即时召开了十一届六次全会，紧密结合垫江实际，系统研究了全县的农业农村经济发展和农民增收、农村投入等一系列问题，这为我们抓好当前及今后相当长一段时期的“三农”工作奠定了坚实的基础，提供了有力的保障。随着这些会议精神的贯彻和有关政策措施的落实，我们进一步从资金、项目、规划、布局、体系等方面增大了对“三农”的投入，比如在“十一五”规划中的水利枢纽工程建设、农业综合开发工程、畜牧、蚕桑、果蔬3大农业产业化支柱建设、完善农村第二轮土地承包合同关系等诸多工作中，县委、县政府均高度重视，采取切实措施积极推进，确保了各项工作的顺利进行。我们今天召开的全县基层农业服务体系改革与建设工作会议，虽从会议主题来看是一个专题会议，但从全局和政治的角度上讲，这将一个非常重要而且必须高度重视的会议。之所以第1页共6页重要，是因为基层农业服务体系其内涵和外延对于新时期新形势下的“三农”工作的极端重要。基层农业服务体系是振兴农村经济、加快农业技术的普及应用，发展高产、高效、优质的现代农业的基本力量。我县现行的基层农业服务体系是多年来伴随着农业农村经济发展而发展起来的，在促进农业科技成果转化、推广普及农业先进实用技术、提高农产品产量质量和增加农民收入，以及服务农田水利基本建设、植树造林、保护自然资源等方面都发挥了积极而有效的作用。但是，目前的基层农业服务体系基本格局是在计划经济时期形成的，虽然在历次改革中也逐步得到了优化和调整，但随着农业农村经济的逐步开放、市场化程度和组织化程度的提高、乡镇机构改革的进一步深化，基层农业服务体系正面临着许多新情况、新问题和新矛盾，已不能完全适应新形势“三农”工作的需要。其存在的问题主要表现在：机构设置、发展历程久，人员数量较多；文化程度、专业人才比例、技术职称低；管理分散，效率低下；经费保障严重不足，机构运转十分困难等等。基层的同志也经常反映，现在的基层农业服务体系，基本上是“线断、网破、人散”的局面，这种现象在全市也比较普遍。进行基层农业服务体系改革与建设就是要迅速改变这种状况，尽快促进农业服务体系与“三农”工作的有机结合。同时，进行基层农业服务体系改革与建设也是市委、市政府的统一安排部署，是全市农业农村经济发展到一个新的阶段、面临新的形势下做出的一项重大决策。认真抓好这项工作的组织实施，是我们贯彻市委二届七次全委会、县委十一届六次全会精神，高度关注“三农”工作，花大力气逐步化解“三农”难题的具体体现，是检验各级各部门尤其是基层政府立党为公、执政为民的必然要求。因此，各级各部门各有关单位一定要站在讲政治、讲大局的高度，站在高度关注“三农”、积极支持“三农”、切实服务“三农”的高度，站在发展壮大农业农村经济和特色产业促进农民增收致富的高度，站在立党为公、执政为民的高度，上对市委、市政府XX县区委、县政府负责，下对广大基层农业服务工作者负责...
