企业托管问题

托管经营中的问题 (一)托管经营的积极效应 作为企业改革的一种形式，受自身适用范围和条件的限制，托管经营虽然没有象兼并、收购那样在实践中得到迅速的推广，但是，企业托管还是产生了一些积极的影响。 1.企业托管盘活了存量资本，为部分危困企业解决了困难。实行托管的企业，大多数都是实行股份制改造无聚资，“租、卖、兼”无吸引力，破产倒闭无承受力的“三无”企业。受托方接管后，在盘活存量资本上大做文章，采取增加投入、检修设备、技术改造、狠抓产品质量、积极拓宽市场渠道等措施，使大部分低效资产和限制设备得到了利用。 2.转换了企业的经营机制，扩大了企业的自主经营权，提高了企业的管理水平。企业托管通过合同关系界定了企业所有者和企业经营者的权利、义务关系，为实现政 企分开 、政 资分开 和两 权分离 创 造了条件。托管经营与 承包 经营的一个 非 常 重 要 的区 别 就 是，托管经营克服 了承包 经营在两 权分离 上的局 限性 。承包 经营的经营者的企业内 部选 择 或 者行业内 部选 择 ，多限于 经营者个 人 ，经营风 险 承担 能 力弱 。而 托管经营面 向 广阔 的市场，由 市场来 完 成 对 委托双 方的选 择 ，具 有广阔 的选 择 空 间 。企业托管实行与 承包 经营完 全 不 同的经营机制，避 免了承包 经营的短 期 行为和事 实上的包 赢 不 包 亏 ，由 国 家 承担 无限责 任 的弊 端 。承包 经营以 一定的经营利润 为指 标 ，不 能 从 利益 上促 成 经营者收入与 企业资产增值 的联 动 效应，导 致 承包者的短 期 行为。 3.扩大了融 资渠道，缓 解了企业资金 紧 张 的矛 盾 。有利于 企业逐 步 向 兼并过渡 。在企业重 组 的过程 中，有相 当 一部分优 势 企业需 要 增加投入，扩大生产规 模 ，提高市场竞 争 力，但由 于 缺 乏 资金 ，无论 是增量投入还是存量调 整 ，都受到很 大限制，而 实行托管经营，由 优 势企业对 困难企业采取一些“扶 贫 济 困”的措施进 行帮 带 ，当 推进 成 熟 时 ，即 可 实施兼并。这样做的好 处 是，受托企业可 以 在不 增加或 者少 增加投入的情 况 下 ，以 最 低的成 本获 得被 托企业的厂 房 或 者设备，实现资产的流 动 和重 组 。 (二 )托管经营中的问题 实践中，由 于 法 律 法 规 不 ...