机制 原指机器的构造和工作原理。生物学和医学通过类比借用此词，指生物机体结构组成部分的相互关系，以及其间发生的各种变化过程的物理、化学性质和相互关系。现已广泛应用于自然现象和社会现象，指其内部组织和运行变化的规律。 词义：(1)有机体的构造、功能及其相互关系； (2)机器的构造和工作原理； (3)机器制造的 （一是机器由哪些部分组成和为什么由这些部分组成；二是机器是怎样工作和为什么要这样工作。） 机制的引申义 把机制的本义引申到不同的领域，就产生了不同的机制。如引申到生物领域，就产生了生物机制；引申到社会领域，就产生了社会机制。 理解机制这个概念，最主要的是要把握 2 点。一是事物各个部分的存在是机制存在的前提，因为事物有各个部分的存在，就有一个如何协调各个部分之间的关系问题。二是协调各个部分之间的关系一定是一种具体的运行方式；机制是以一定的运作方式把事物的各个部分联系起来，使它们协调运行而发挥作用的。 机制的划分： 从机制运作的形式划分，一般有三种。 第一种是行政-计划式的运行机制，即以计划、行政的手段把各个部分统一起来。 第二种是指导-服务式的运行机制，即以指导、服务的方式去协调各部分之间的相互关系。 第三种是监督-服务式的运行机制，即以监督、指导式的方式去协调各部分之间的关系。 从机制的功能来分，有激励机制，制约机制和保障机制。 激励机制是调动管理活动主体积极性的一种机制；制约机制是一种保证管理活动有序化、规范化的一种机制；保障机制是为管理活动提供物质和精神条件的机制。 以上几种类型的机制实际上是相互联系和相互渗透的，只是为了分析问题的方便才做了如上划分。 机制是以什么为载体的呢?或者说是通过什么形式建立,依靠什么实现的呢? 机制的建立,一靠体制,二靠制度。这里所谓的体制,主要指的是组织职能和岗位责权的调整与配置;所谓制度,广义上讲包括国家和地方的法律、法规以及任何组织内部的规章制度。也可以说,通过与之相应的体制和制度的建立(或者变革),机制在实践中才能得到体现。 可以通过改革体制和制度,达到转换机制的目的;也就是说,通过建立适当的体制和制度,可以形成相应的机制。例如:计划经济和市场经济是两种不同的体制;在两种经济体制之下,形成了截然不同的经济运行机制。现行社会保障体制与计划经济条件下的企业职工退休制度是截然不同的两个体系,现行体制对企业运行机制的推进是旧体制难以望其项背的。 从微观结构来...
