下载后可任意编辑水上突发事件应急预案编制原则针对性。编制水上突发事件应急预案，要充分考虑责任水域的气候、地理、水上搜救力量和水上突发险情等实际情况，体现地方特色，满足实际需要。对于责任水域内频繁发生的水上突发事件，则应详细地制定子预案。科学性。编制预案应以科学的态度，在全面调查讨论的基础上，开展严密的分析和论证，权衡应急处置措施的利弊，慎重设计应急处置流程，使应急预案科学、严谨，为应急救援提供统一、完整的行动程序。有用性。在编制需求分析、评估水上突发险情的基础上，建立指挥与协调机制，给予应急组织成员单位相应的职责和权利，使应急预案具有可操作性。当发生水上突发事件时，有关人员能够根据应急预案设定的程序，迅速、有序、有效地开展应急与救援行动。系统性。应急预案应成为一个有机的整体，通过国家水上突发事件应急预案与地方应急预案，以及与各子预案的有机协调和对接，形成结构有序、优势互补、功能配合、共生共进、和谐高效的应急预案体系。完整性。应急预案的功能、内容、过程和适用范围应完整，包含实施应急反应所需的全部信息要素，能够指导水上突发事件从预警、应急救援到事故调查全过程的应急反应行动。可读性。应急预案要易于查询、语言简洁、通俗易懂，层次结构清楚，具备相当的可读性，便于水上突发事件应急组织成员的理解和使用，使每个人都能知道所在岗位和职责，迅速掌握工作任务，否则将影响预案的有效实施。水上突发事件应急预案编制原则（二）成立预案编制小组。落实成员的职责，明确分工，是编制应急预案的首要步骤。水上突发事件应急行动来自不同单位、不同专业领域，第 1 页共 3 页下载后可任意编辑需要这些职能部门积极参加，在相互信任的基础上进行密切的配合与协调。因而，在编制预案时，通过成立预案编制小组，将各方专家有机地组合起来，共同参加编制，达成一致意见，保证应急预案的准确性和完整性。预案编制小组的成员单位一般包括：海事、安监、医疗卫生、民航、通讯、公安、消防、新闻媒体以及责任水域范围内拥有水上救助力量的航运企业、船公司等相关单位。风险识别和评估。风险识别、分析和评估的结果不仅有助于深化具体地制定应急反应程序，而且有助于制定出切实可行的应急反应措施。在对责任水域的地理环境、水域特征、气象条件等因素进行综合分析的基础上，结合辖区内曾经发生的水上突发事件，将其分门别类，分析其诱因，识别未来可能发生的水上突发事件，合理...
