农委机械化发展工作意见一、充分认识加快发展玉米生产机械化的重要意义近年来，我市玉米生产机械化有了一定的发展。但是，玉米生产机械化程度仍然不高，全市玉米生产综合机械化水平仅为35%，其中玉米机播面积占玉米播种面积的61%，玉米机收面积只占玉米收获面积的2.3%。玉米机械收获已成为玉米生产机械化乃至粮食生产机械化中最突出、最薄弱的环节。因此，加快发展玉米生产机械化已成为优化我市农业机械化结构，提升农业机械化总体水平的客观要求。（一）加快推进玉米生产机械化是提高玉米综合生产能力，保障粮食安全的迫切需要。大力发展玉米生产机械化，不仅可以减轻农民的劳动强度，有效争抢农时，抵御自然灾害，而且可以确保农艺措施到位，扩大种植面积，提高玉米产量，实现玉米生产节本增效。（二）加快推进玉米生产机械化是稳定玉米生产，解决玉米生产劳动力短缺问题的现实选择。随着农村劳动力向第二、第三产业的转移，农业劳动力季节性短缺问题已经显现。尤其是玉米收获劳动量占整个玉米生产劳动量的55%以上，季节性劳动力短缺问题显得更为突出，迫切需要提高玉米生产全程机械化水平，支持玉米生产稳定发展。（三）加快推进玉米生产机械化是发展现代农业、建设社会主义新农村的必然要求。发展玉米生产机械化，可以改变玉米传统生产方式，促进秸秆的有效利用，是发展循环经济的一项重要措施。推进玉米生产机械化，不仅可以加快玉米生产发展步伐，支持农村劳动力转移，而且可以改善农民生产条件，提高农民生活质量，促进城乡统筹协调发展，推动社会主义新农村建设。二、加快发展玉米生产机械化的指导思想、发展思路和目标（一）指导思想。以科学发展观为指导，以提高玉米综合生产能力、保障粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标，坚持农机与农艺相结合，政府引导和市场拉动相结合，突出重第1页共4页点和全面推动相结合，技术创新与示范推广相结合，改善玉米生产机械化基础设施条件，完善示范推广体系、社会化服务体系和技术支撑体系，加快玉米生产机械化示范基地建设，全面提高玉米生产机械化水平，为推进现代农业和社会主义新农村建设做出贡献。（二）发展思路。以玉米优势产区为重点，以玉米收获机械化为突破口，以玉米全秸秆覆盖技术为核心，以深松整地、精量播种和保护性耕作为关键生产环节，加快推进玉米生产机械化。进一步强化示范基地建设，扩大示范推广规模和面积，创新农机经营服务体制和机制，培育和壮大新型农机服务组织，大力推进农机服务市场化、社会化、产业化进程，带动全市玉米生产机械化发展。“十一五”期间，玉米耕作、种植、收获尤其是收获机械化主要通过政府引导扶持和市场拉动，优化装备结构，创新服务模式，强化技术培训，完善技术体系，提高作业质量和水平，实现全面快速发展；玉米烘干、加工机械化主要依托农业产业化龙头企业，实现有条件地区率先发展。（三）发展目标。到20XX年，我市玉米优势产区主要生产环节机械化水平达到60%，其中，耕整地机械化水平达到95%，种植机械化水平达到65%，收获机械化水平达到20%。机械化作业质量和水平明显优化和提高，全市保护性耕作实施面积达到20万公顷，玉米精量播种面积达到15万公顷，保护性耕作项目区玉米生产主要环节基本实现机械化。经过5至10年的努力，基本解决玉米收获机械化问题，实现玉米耕、种、收主要生产环节机械化，有条件的地区率先实现玉米生产全程机械化2008年全市玉米机械精量播种面积已突破13万公顷，保护性耕作面积突破13.3万公顷，机械收获面积将突破8000公顷。三、加快发展玉米生产机械化的主要措施（一）加强组织领导。各级政府要把发展玉米生产机械化列入重要工作日程，纳入本地发展现代农业的重要目标和建设重点，作为发展农业和农村经济的重要战略措施抓紧抓好。要强化组织领导，结合实际，制定规划，实施目标管理，确保目标实现。各级农业和农机管理部门要切实担负起推进玉米生产机械化的组织和管理职责，加强协调工作，与相关部门密切合第2页共4页作，营造良好环境，共同推进玉米生产机械化发展。（二）加大扶持力度。各级政府要制定切实可行的措施，从资金、人才、技术等方面加...
