农委提升粮食生产能力工作意见20XX年，我市粮食生产取得突出成绩，总产实现“九连增”，再创历史最高水平，受到了国务院和省政府的高度肯定。为进一步提升我市粮食生产能力，抓好20XX年全市粮食生产工作，力争实现连续十年增产，现提出如下意见。一、指导思想和任务目标（一）指导思想。认真贯彻落实科学发展观，始终把发展粮食生产作为“三农”工作的首要任务，全面落实各项扶持粮食生产发展的政策措施，稳定粮食面积，改善基础条件，强化科技支撑，确保全市粮食稳定增产。（二）任务目标。粮食播种面积稳定增加，单产水平稳步提高，确保实现“十年增”，力争实现“吨粮市”。二、调整优化种植结构，稳定粮食播种面积（一）稳定粮食播种面积。稳定粮食种植面积是确保稳定增产的基础。各县（市、区）在农业种植结构调整中，要从全年生产大局出发，统筹兼顾，合理安排，确保粮食种植面积稳定在1100万亩以上。积极推进耕作制度改革，挖掘土地资源潜力，通过扩大粮油、粮菜、粮棉等间套复种面积，努力提高复种指数。在确保粮食稳定增产的同时，防止棉花、花生、蔬菜等其他作物生产大幅波动，确保大宗农产品均衡供应。（二）落实耕地保护制度。严格按照国家“五不准”（不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；不准以退耕还林为名，将平原地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设）的要求，落实好基本农田划定、补划备案和年度核查制度，切实保护好基本农田。综合运用多种调控手段，加强土地综合整治，确保基本农田数量不减少、质量有提高、用途不改变。第1页共5页（三）提高粮食生产规模化水平。建立有效的土地流转机制，在家庭联产承包经营责任制长久稳定不变的基础上，本着“依法、自愿、有偿”的原则，加快土地流转，集中土地经营权，提高粮食集约化经营水平。注意培育适应现代农业发展的生产经营主体，发展种粮大户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业，鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，发展粮食生产。在劳务输出较多的地方，鼓励和支持各类服务组织通过代耕、代种、代管等方式，帮助缺乏劳动力的农户搞好粮食生产。三、依靠科技进步，努力提高粮食单产水平（一）加快推进现代种业科技创新。增加种业基础性、公益性研究投入，加大对种子科研院所、种子企业的粮食作物育种项目支持，加快粮食新品种培育，尽快选育一批优质、高产、抗逆、广适的小麦、玉米新品种。优化调整种子企业布局，提高种子企业市场准入门槛，加强粮食作物种子繁育基地建设，提高种子质量，加快推广粮食新品种。（二）加快关键技术推广。小麦要重点抓好冬春控旺防冻、氮肥后移和一次喷药防病、防虫、防干热风的“一喷三防”等技术措施，玉米重点推广合理增加种植密度、改种耐密品种、改套种为直播、改粗放用肥为配方施肥、改人工种植为机械种植的“一增四改”和适期晚收等增产技术措施。加强农机农艺结合，大力推广小麦、玉米生产全程机械化和深耕深松技术。（三）大力开展科技服务。强化基层农技推广服务能力建设，继续开展“万名农业科技人员下乡”活动和“科技特派员农村科技创业行动”。在农业生产的关键农时季节和重要环节，组织市、县、乡农技人员深入生产一线，实行技术包保，搞好技术指导服务，提高技术入户率和到位率。抓好病虫草害的预测预报，采取综合防治措施，减轻危害。围绕提高粮食生产能力建设，多渠道开展职业农民培训，扩大培训的覆盖面，加快推进农业免费职业教育，着力培育一大批种田能手、农机作业能手、病虫机防手和科技带头人，不断提高农民科学种粮水平。（四）深入开展高产创建活动。继续把高产创建活动作为第2页共5页提高粮食单产的重要抓手，深入实施小麦、玉米“十、百、万”高产示范工程。各县（市、区）要切实抓好农业部小麦、玉米高产创建示范片和整建制高产创建乡镇建设，确保完成各项任务目标。...
