地 市 电 子 政 务 网 络 的 信 息 安 全 等 级 保 护 （ 一 ） 一 、 背 景 自 从 国 家 启 动 政 府 信 息 化 建 设 以 来 ，各 地 市 政 府 大 都 已 经 完 成 了 从 无 到 有 的 电 子 政 务 网络 建 设 。 但 是 ， 初 期 的 地 市 电 子 政 务 网 连 接 范 围 一 般 较 小 ， 纵 向 上 ， 没 有 连 接 起 区 县 一 级 的政 府 办 公 网 络 ； 横 向 上 ， 没 有 连 接 起 各 局 、 委 、 办 的 办 公 网 络 ； 相 互 之 间 缺 乏 有 机 联 系 ， 形成 了 信 息 孤 岛 ， 导 致 无 论 是 政 府 内 部 办 公 还 是 公 众 服 务 ， 都 存 在 沟 通 不 畅 、 效 率 低 的 问 题 。为 了 加 强 政 府 内 部 的 交 流 、 提 高 政 府 的 整 体 办 公 效 率 和 服 务 水 平 ， 许 多 地 市 已 经 开 始 规 划 、建 设 具 有 更 大 连 接 范 围 、 更 快 传 输 速 度 的 大 型电 子 政 务 网 络 。 大 型地 市 电 子 政 务 网 络 建 设 的 基本目标是 为 各 接 入单位提 供统一 、优质的 信 息 化 传 输 平台。 但 与此同时， 由于接 入人员的 身份复杂（ 分属不 同的 行政 部 门）， 各 部 门对信 息 安 全 的要求也存 在 差异， 所以 电 子 政 务 网 在 为 正常业务 数据提 供高 速 通 路的 同时， 也有 可能成 为 网络 安 全 威胁快 速 扩散和 蔓延的 温床。这已 经 成 为 地 市 电 子 政 务 网 络 建 设 中需要考虑的 头号问题 ， 换句话说：“大 型地 市 电 子 政 务 网 建 设 的 好与不 好， 标准就是 网 络 安 全 是 否达标”。 二、“等 保 ”与电 子 政 务 网 适逢其时的 是 ， 国 家 的 相 关部 门已 经 制订了 标准、 规 范 ， 可以 非常细致 地 指导 地 市 电 子政 务 网 的 “网 络 安 全 规 划 、 建 设 和 监管”。 这个标准和 规 范 就是 “信 息 安 全 等 级 保 护 ”。 信 息 安 全 等 级 保 护 （ 简称“等 保 ”） 就是 国 家 通 过制订统一 的 标准， 根据信 息 系 统...
