农业信贷供给及其效率近年来,虽然中央高度关注农村资金严重外流问题,非常重视增加农业信贷投入,甚至还规定了县域的国有商业银行和农村信用社将新增贷款用于农村的比例,但农村资金外流现象依然有增无减,农村经济主体获得贷款依然很困难
在中国,间接融资占主导地位的情况下,信贷资金对农村经济发展更是起着决定性的作用
表面上看XX省农业贷款规模不断扩大,将会改善农业资金短缺的困境,从而推动农村经济发展和农民收入提高,但是这个推论成立的前提是农业贷款是有效的
所谓农业贷款的有效性是把贷款贷给那些具有最好投资机会的农业部门,从而最终推动农村的发展和农民收入的提高[1]
相反,当农业贷款无效时,即使农业贷款大量增加,农业信贷资金供给大幅度提升,这些金融资源也可能被滥用而对农村经济的发展和农民收入的提高却起不到积极的作用
但问题是,这种规模迅速扩大的信贷供给是否具有效率
早期理论认为配置资源、动员储蓄、支付结算等功能是金融体系的基本功能[2],在此基础上,国内许多学者将其层次分类,并认为资金配置功能是金融体系的核心功能[3-6]
林毅夫[7]利用功能观考察中国农村金融体系功能问题,并认为资金配置功能是农村金融体系最重要的功能,是其他金融功能有效发挥的基础
针对中国农村信贷供给效率问题,总体上认为中国农村资金大量外流、信贷供给效率较低、存在金融抑制现象[8-10]
只是研究视角不同,姚耀军[10]从农村贷款入手粗略测算农村资金配置效率,张兵等[11]从行业入手研究某一省份农村信贷资金效率问题,王晨姝[12]则从支农资金效率角度分析,顾铭德[13]从总体上考察中国贷款效率与经济增长的关联度
国内还有些学者,如林毅夫[14]、李锐[15]、张军等[16]从农户信贷视角来研究农村信贷供给效率
而且以上研究较多的是对全国性农业贷款效率进行分析,缺少比较有针对性的区域性农业贷款的效率分析
同时,对农业信贷的理