2022年惠州市政府工作报告——2022年1月10日在惠州市第十三届人民代表大会第一次会议上惠州市人民政府市长：温金荣各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。过去五年工作回顾市十二届人大一次会议以来的五年，是惠州发展进程中极不平凡的五年，是我们牢记习近平总书记殷殷重托、推动惠州高质量发展的五年。五年来，面对复杂严峻国际形势和宏观经济下行压力，特别是新冠肺炎疫情严重冲击在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署，积极抢抓“双区”和两个合作区建设重大战略机遇坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控和经济社会发展，沉着有效应对风险挑战，精准施策，主动作为，高质量发展动能不断增强，“十四五”实现良好开局，大步迈向更加幸福国内一流城市。五年来，我们保持战略定力，坚定不移发展实体经济，综合实力迈上新台阶经济规模持续壮大。2021年全市地区生产总值4977亿元，同比（下同）增长10.1%；工业总产值突破1万亿元，其中规上工业总产值9785.9亿元，增长26%，增速稳居全省前列。“三驾马车”协调性增强，2021年固定资产投资2972.4亿元，增长21.8%，五年年均增长13%；社会消费品零售总额1978.9亿元，增长13.3%；外贸进出口总额3055.1亿元，增长22.8%，一般贸易占比提高到43.1%。来源于惠州的财政总收入1561.2亿元，增长9.8%；地方一般公共预算收入455.4亿元，增长10.5%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达49243元和27580元，分别提高8.3%和10.7%。发展质量显著提升。经济结构不断优化，三次产业比重调整为4.7：53.3：42，规模以上先进制造业和高技术制造业增加值占比分别达64.1%和43.8%。税收收入占一般公共预算收入比重从62.6%提高到73.6%。金融机构本外币存贷比从69.6%调整为108.6%。创新能力明显提升，全社会研发经费投入占比从2.05%提高到3.1%，规上工业企业研发机构覆盖率从40.2%提高到51.8%，省级以上科技创新平台增至225家。中科院“两大科学装置”主装置区全面建设、总部区投入使用。先进能源科学与技术广东省实验室总部区加快建设，引进12个高端科研团队。高新技术企业从466家增至2050家，科技型中小企业从939家增至1862家。市场活力日益增强。聚力优化营商环境，大力服务支持企业，出台“实体经济十条”“制造业十条”“民营经济十条”“抗疫暖企十条”等系列惠企政策，累计减税降费273.1亿元。深化商事制度改革，实现企业开办“一网通办”，平均审批时间压缩至1个工作日内。五年累计新增市场主体36.4万户，其中企业13.8万户，增长111.8%。新增百亿级工业企业7家、“四上”企业4151家、A股上市企业8家、北交所上市企业2家、新三板挂牌企业12家。特色供应链金融服务平台“简单汇”服务企业2.4万家，累计融资426.6亿元。新增建筑施工企业1664家，行业产值取得历史性突破。创新开展解决企业困难“直通车”活动，获评“粤治-治理现代化”优秀案例。实施国企改革三年行动，推动市属国企战略性重组，14家市属国企整合为6家大型集团。启动中国（惠州）跨境电商综合试验区建设，跨境电商出口业务迅猛发展，仲恺高新区和惠东县获评国家外贸转型升级示范基地。五年来，我们坚定推进产业集群化发展，推动一批重大项目落地建设，发展势能持续增强“2+1”现代产业集群加速形成。围绕提升产业核心竞争力，集中资源、集中力量发展“2+1”现代产业集群。电子信息产业集群扩规提质，形成5G及智能终端、超高清视频显示、智能网联汽车、新能源电池等主导产业，11家企业上榜全省电子信息制造业100强，行业总产值4591亿元，居全省第三。石化能源新材料产业集群发展提速，国企、民企、外企同台竞技，形成年产能2200万吨炼油、220万吨乙烯炼化一体化规模，行业总产值2837亿元，两年年均增长10.9%；清洁能源加速建设，总装机676万千瓦，占能源总装机比例71.7%。电网建设取得重大进展，完成投资162亿元，新增110千伏及以上变电站...
