1 多措并举，深化现代农业 渭南市政协委员 李英平 发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措。当前，农业正逐步进入“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的新时期，这将对深化现代农业提出更高的要求。近年来，我市现代农业取得了长足发展，但同农业发达地区相比还有较大的差距，深化现代农业还面临着很多困难和问题。 现代农业发展中存在的问题 （一）农村经济基础较差，农民收入水平很低 我市农村经济基础相对较差，各村发展水平也很不平衡。农民发展农业生产缺乏资金保障，新农村建设的主体作用难以发挥，全面建设小康社会的任务还很艰巨。 （二）农业产业结构单一，产业化程度不高 目前我市农业产业结构主要以种植业为主，二三产业比重相对较小，且缺乏大型农业龙头企业的支撑，农业的工业化程度很低。种植业中以粮为主，投入与产出的比例反差很 2 大，比较效益低，农民生产积极性不高。特色产业发展相对缓慢，现有的比较有特色的种植业，经营管理粗放，优势不明显，缺乏规模效应，产业化经营程度不高，难以形成“产、加、销”一条龙的市场优势和产业化链条，特色产业尚未形成规模，农业产业化的道路还很漫长。 （三）农业投入不足，扶持农业能力不强 当前，从沿海发达地区来看，已进入以城带乡、以工促农阶段，财政支持农业、回报农民的力度在不断加大，但财政支出主要用于城市化和改善城市区人居环境，而用于农业所占比例较小，财政用于农业的投入很少，远远满足不了农业和农村经济发展的需求。另外，金融部门支持农业的力度也很小，在农村吸储重于放贷，农户信贷资金目前没有到位，制约了特色产业的发展壮大。 （四）农技推广力量薄弱，农民文化程度很低 农业科技力量不足，乡镇农技服务机构不健全，在一定程度上影响了农业技术的推广和应用。农民科技文化程度很低，农村初高中以上文化程度人数不足 70%，部分农民受小农意识影响，习惯于旧的生产方式，对发展“绿色农业”、“特色农业”和“生态农业”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，接受新鲜事物的能力有限，经营粗放，科技含量不高，外出务工也只能卖苦力，制约了农民收入的快速增长。缺乏对农民在政策、技术、信息等方面的宣传和引导，影响了设 3 施农业的发展。 （五）产后服务意识淡薄，农产品销售难的问题还未真正解决 特别是...
