-第一章 卫生事业性质 第一节 卫生事业性质概念 卫生事业的性质是指卫生事业区别于其他事业的一种内在规定性,这种规定性决定了卫生事业的特殊性,并把它和其他事业区分开来。 一、卫生事业的福利性（主要体现） 1 .政府把卫生事业纳入经济和社会发展总体规划,保证必要的投入,投入主要用于卫生事业简单再生产的补偿和扩大再生产。 2 .保证医疗卫生这一社会性事业的公正性。（尤其要保障社会弱势群体的基本卫生服务需求） 3 .建立社会医疗保障制度。（新添城镇居民基本医疗保险，增加覆盖面） 4 .政府不设置营利性医疗机构。 二、卫生事业的生产性 （主要表现） 1 .卫生事业保障、维护和修复社会成员的健康,是为社会生产和经济建设服务的,它不是纯消费事业。 2 .医疗卫生部门以劳务生产为主,同时兼有精神产品和物质生产的许多特征。 3 .卫生部门生产或提供卫生劳务消费品要消耗一定的人力、物力和财力。 三、卫生事业的经济性 四、卫生事业的公益性（★） （一）公益性是我国卫生事业的属性：1 .由卫生事业的目标决定的。2 .由我国的社会主义制度和卫生事业的特点决定的。 3 .由卫生服务的特殊性决定的。4 .由我国社会主义初级阶段的基本国情所决定的。 （二）卫生事业公益性的主要体现：1 .举办卫生事业不收取投资回报。 2 .卫生事业享有政府给予的某些特权。3 .卫生事业机构应承担公共卫生义务。4 .政府对卫生工作实行政策干预和法制管理。5 .卫生事业整体的公益性与局部的福利性兼容。6 .接受公众、法律、舆论的监督与制约等。 第二节 卫生事业性质演变 卫生事业性质演变的不同时期： 1 .第一阶段是从建国初期至 2 0 世纪 7 0 年代末期。 2 .第二阶段是 2 0 世纪 8 0 年代。 3 .第三阶段是从 2 0 世纪 9 0 年代初至 1 9 9 6 年底。 4 .第四阶段自《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》发布实施至今。 《决定》指出“我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业” 第三节 卫生事业的所有制 一、全民所有制卫生机构 二、集体所有制卫生机构 三、个体所有制卫生机构 四、其他形式的卫生机构 第二章 卫生服务需求 学习目标： 1 . 卫生服务需求概念及特点 2 . 卫生服务需求影响因素 第一节 卫生服务需求概念 一、相关概念 1 .卫生服务要求 2 .卫生服务需要 3 .卫生服务需求 4 .卫生服务利用 5 .卫生服务需要与需求、利用之间的关...
