历年山西省申论真题及答案VIP专享

1 2 0 0 6 年山西省国家公务员录用考试申论真题 在房地产市场中，经济适用房的规划和运营由各地政府操作，最易受政府“有形之手”的调控，按理说应充分造福于城镇中低收入家庭，不应该出现供需严重不平衡的状况。然而，在现实中，经济适用房“一房难求”、“别墅化”、“富人化”等现象在许多城市却十分突出。经济适用房的诸多“不适之症”，与政府的粗放式管理直接有关。对此，有三大疑问急需得到有关部门的解答。 在宏观调控背景下，各地政府纷纷表态，或给出经济适用房与全部商品房的占比，或给出建设规模。这些规划中的供应量，能在多大程度上满足老百姓对经济适用房的需求呢？这个问题难以回答，原因就在于需求量并没有被明确测算出来。如果经济适用房的供应与需求存在脱节，那么在此条件下给出的数字或比例是没有参考意义的。 现在，能够用来估算需求量的，只是经济适用房购买者的收入标准。然而，根据各地划定的购买者收入标准，要么有一大半家庭符合条件，要么中低收入家庭被摒弃在外。有人测算，按照现有经济适用房购买标准，近 8 0 %的北京市民具备条件，而北京市目前提供的经济适用房还满足不了其中1 0 %的需求。西安市经济适用房购买标准是在家庭年收入2 7 5 0 0 元的参照数上定的，而这显然是西安很多中低收入家庭无法达到的。更有甚者，目前许多地方还没有明确的中低收入者标准，何谈准确测算经济适用房的需求量呢？ 也许，之所以出现购买者收入界定标准不科学的情况，原因在于经济适用房的保证面过于宽泛。根据经济适用房的定义，其供应对象是中低收入家庭，这在许多地方被理解为“中等收入＋低收入”家庭。这样一来，导致各地在确定标准时有了较大的变动空间。经济适用房具有政策保障性质，须严格控制套型面积，国家给出的建议标准是中套住房面积控制在8 0 平方米左右，小套住房面积控制在6 0 平方米左右。然而，记者调查发现，在北京房地产交易中心的网站上，仅回龙观住宅区在这家交易中心登记的拟转售的数百套经济适用房中，1 1 0 平方米至 2 3 0 平方米的大房子就有6 6 套。 出现经济适用房“别墅化”现象有一定的历史原因。房改之初建设经济适用房承担着一定的扩大内需、拉动经济增长的任务，因而建设标准限制不严。针对户型超标问题，北京市建委负责人表示，市规划委将严格控制户型面积，从源头上进行审批管理。经济适用房建设过程中另一个监督管理的难点是控制利润。由于经济适用房是微利...