2022年永州市政府工作报告——2021年12月30日在永州市第六届人民代表大会第一次会议上代市长陈爱林各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、过去五年工作回顾过去五年，是永州发展历程中极不平凡的五年。面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务尤其是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，着力推进高质量发展，在市委的坚强领导下，真抓实干，砥砺奋进，圆满完成本届政府确定的主要目标任务，全面建成了小康社会。1.综合实力实现新提升。预计2021年，全市地区生产总值达到2300亿元，是2016年的1.48倍，年均增长7%。地方财政收入达到144.25亿元，是2016年的1.4倍，年均增长7.1%，地方财政收入中非税收入占比下降9.5个百分点。全体居民人均可支配收入达到25910元，是2016年的1.55倍，年均增长9.1%。固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额分别年均增长9.8%、7.7%、8.6%。全市初步形成六大产业集群。蓝山皮具箱包、道县智能制造、江华马达、祁阳纺织等特色产业集聚发展。净增规模工业企业391家、高新技术企业214家、省级以上专精特新“小巨人”企业68家。永州经开区成功创建国家级经开区，创建省级高新区4家，百亿园区发展到10家。粮食、生猪等重要农产品保供有力，建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地185家、数量居全国第一，供港蔬菜占全省95%以上，新增省级农业产业化龙头企业30家、省级现代农业产业园区62个。成功创建全国森林旅游示范市、7处国家4A级景区，零陵古城开街运营，蓝山云冰山被认定为省级旅游度假区，“千年打卡地·此处是潇湘”永州文旅新IP魅力绽放。2010年到2020年全市常住人口增加10.96万，增量居全省第2位。城镇建成区面积扩大到1.6倍。九嶷大桥建成通车。创建省级美丽乡村55个，乡村面貌焕然一新。衡永、永零、永新高速开工建设，零陵机场、永州火车站提质改造完成零双、江华S356等4条一级公路通车，涔天河水库枢纽工程竣工，农村电网改造提前两年完成。2.决战脱贫攻坚决胜全面小康取得历史性成就。扛牢精准扶贫政治责任，聚焦“两不愁三保障”问题，举全市之力，尽锐出战，用心用情推动“三个落实”、实施“五个一批”、做到“六个精准”，在产业扶贫、“互联网+”社会扶贫、消费扶贫方面贡献了永州智慧。全市5个贫困县全部摘帽，774个贫困村全部出列，67.35万建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困人口和贫困地区同全市一道进入全面小康社会，脱贫群众精神面貌和脱贫地区发展面貌发生了深刻变化。3.生态文明建设成效显著。全市地表水环境质量稳居全国前列、全省第一。2020年全市域空气质量首次达到国家二级标准，实现历史性突破。一大批生态环境突出问题全面整改。湘江干流等重点水域全面禁渔，县城以上城市建成区内黑臭水体全部消除。建成乡镇污水处理设施89个、工业园区集中式污水处理厂6个。城市污水处理厂全部实现一级A标准排放。全市96.4%的行政村生活垃圾得到有效处理。人工造林138.8万亩，森林覆盖率达到65.53%。创建4个国家级、9个省级生态文明建设示范区。4.发展动力社会活力持续增强。行政审批制度、商事制度、农村土地制度、不动产统一登记制度、集体林权制度、国有林场、基层网格化治理等改革创造了“永州经验”。294个“一件事一次办”事项全部落地，288个事项实现全域通办，189个事项实现跨省通办，“帮代办”服务事项办结提速65%以上。累计减税降费45.39亿元。城市信用状况监测稳居全省前列。市场主体净增15.8万户、增长93.1%。永州海关开关运行。建成国家级出口食品农产品质量安全示范市。外贸进出口总额年均增长30.9%。新增国家级外贸转型升级基地4个。5.民生保障有力有效。全市民生支出总量达到1880亿元，占一般公共预算支出总量的78%。新建中小学学位35.8万个，义务教育大班额全部清零，普通高中大班额基本消除，新建农村公办幼儿园118所，8所芙蓉...
