- 1 - 同德县文化体制改革实施方案 根据中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》[中发（2006）14号]《青海省文化体制改革实施方案》和[南办发（2006）66号]《实施方案》精神，为了积极稳妥地推进我县文化体制改革，全面繁荣文化事业，加快发展文化产业，结合我县文化单位的实际，制定本方案。 一、 文化体制改革的指导思想和基本原则 指导思想：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗臶，紧紧围绕全面建设小康社会和构建和谐同德为目标，以科学发展观为指导，以改革为动力，以发展为主题，以体制机制创新为突破口，以增强活力、壮大实力、提高竞争力、不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为目的，不断促进全县文化事业繁荣发展，增强文化事业和文化企业自我发展、充满活力、自主经营、自负盈亏、自我约束能力，解放和发展文化生产力，加大文化体制机制的创新，充分调动广大文化工作者的积极性、创造性，全力打造我县文化知名品牌，推动我县文化事业的繁荣和文化产业更快更好地发展。 基本原则：坚持解放思想，转变观念，树立新的文化发展观的原则；坚持积极推进体制机制创新和推动事业发展的原则；坚持繁荣文化事业、文化产业相互促进的原则；坚持积极稳妥、实事求是、因地制宜、分类指导的原则；坚持改革、发展、稳定相统一的原则。 二、 文化体制改革的目标 以科学发展观为指导，以人的全面发展为目的，树立开放搞活、理顺体制、创新机制、多方投入、发展文化的新理念，坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，做到两手抓、两加强：一是以思想解放为先导，破除制约文化改革的观念障碍。清醒认识文化体制改革的重要性和必要性，准确把握发展事业与发展产业的关系。充分挖掘我县丰富灿烂的民族 - 2 - 文化资源，更新观念，发挥优势，以战略思想和市场手段培育和发展文化产业，用不断做大做强的文化产业来繁荣和推动文化事业。二是以改革创新为动力，向体制机制要效益要发展。紧紧抓住我县民族文化事业不断发展、部分乡镇文化产业的发展已成雏形的良好机遇，进一步搞活体制，创新机制，积极扶持文化务工，切实把文化与旅游紧密结合起来，进一步开发各类文化产业链，夯实文化事业繁荣的产业基础。三是强化单位管理，引入竞争激励机制。深化单位内部人事、收入分配和社会保障制度的改革，按照政事分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求，全面推行聘用制度和岗位管理制度按需设岗，...
