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四川宜宾恒达“7·12”事故问题剖析

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1 四 川 宜 宾 恒 达 科 技 有 限 公 司 “ 7.12” 重 大 爆 炸 着 火 事 故 有 关 问 题 剖 析 孙广宇 (2018年7月17日) 2018 年7 月12 日晚18 时42 分33 秒,位于四川省江安县工业园区的宜宾恒达科技有限公司发生爆炸着火事故,共造成19 人死亡、12 人受伤,爆炸还造成二、三车间起火燃烧,过火面积1800m2,一车间、库房、烘干房、分析室、办公楼等建筑受到不同程度破坏。这起事故是自2012 年造成29 人死亡的河北克尔“2·28”爆炸事故以来,死亡人数最多的化工事故,引起国务院领导同志的高度重视,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤及国务委员王勇均对这起事故作出了重要批示,提出了明确要求。同时,社会舆论高度关注,主流媒体对事故损失、搜救进展及责任追究等情况进行了跟踪报道 。 刚 才 ,大 家 通 过视频 片 已 经 了解 了事故发生的直 接 原 因 ,结 合 事故现 场 勘 查 、技术 分析等前 期 调 查 情况,从 目 前 了解到的情况看 ,该 起事故至 少 暴 露 出以下 突 出问 题 : 一、有关企业层面 (一)事故企业目无法纪,唯利是图,违法违规组织生产 恒达科技公司成立 于2015 年6 月,系 江安县政府 招 商引资 入 园项 目 。2016 年4 月,该 公司取 得 江安县发改 局《 企 2 业投资项目备案通知书》,设计年产2000 吨5-硝基间苯二甲酸,300 吨2-(3-氯磺酰基-4-氯苯甲酰)苯甲酸。作为危险化学品建设项目,该公司应依法通过安全条件审查、安全设施设计审查后才能建设;安全设施施工完成并经检验、检测合格后,方可组织制定试生产方案、开展试生产。但是从初步调查情况来看,事故单位完全无视法律法规要求,自己想怎么干就怎么干,安全风险完全失控。一是未批先建。2017年7 月,宜宾市安监局就检查发现该企业未批先建,要求其立即停工并补办危化品建设项目“三同时”手续,该企业仅在 2017 年12 月补办了宜宾市安全监管局发给的安全审查意见书,2018 年3 月15 日安全设施设计审查未通过,在办理有关许可手续的同时,拒不执行停止建设指令,至事故发生前,办公楼、分析室、烘干房、一车间、二车间、三车间、库房、储罐区等主要建筑物已基本完成。二是违法违规生产。该企业二车间、三车间虽然已经安装了反应釜、离心机等生产设备设施,但安全设施基本未安装,且没有制定试生产方案,一旦发生紧急情况没有基本的应...

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