1 安 全 生 产 责 任 保 险 制 度 自2009 年 以 来 ， 我 镇 明 确 要 求 在 安 全 生 产 领 域 特 别 是 高 危 行 业 推 行安 全 生 产 责 任 保 险 （ 简 称 “ 安 责 险 ， 以 下 同 ） 制 度 ， 推 行 “ 安 责 险 ” 制 度可 以 实 现 安 全 生 产 社 会 化 管 理 、 提 高 事 故 预 防 能 力 、 有 效 转 移 企 业 责 任 风险 ， 可 以 切 实 保 障 受 害 者 权 益 、 维 护 社 会 稳 定 ， 有 效 保 障 我 镇 安 全 生 产 顺利 开 展 。 一、制度内涵 全 面 、 客 观 地 认 识 “ 安 责 险 ” 出 台 的 背 景 、 欲 实 现 的 功 能 和 制 度 的 定义 ， 有 助 于 人 们 理 解 此 项 制 度 的 深 刻 内 涵 。 （一） 安责险提出的背景。 通 过 前 期 对 于 高 危 行 业 企 业 现 行 风 险 责 任 管 理 现 状 的 调 研 ， 风 险 抵 押金 制 度 在 实 施 过 程 中 备 受 各 方 争 议 ； 企 业 不 支 持 ， 有 关 政府部门不 理 解 ，造成实 施 效 果不 理 想， 没有 起到“ 强化 企 业 安 全 生 产 意识 ， 落实 企 业 安 全生 产 主体责 任 ， 建立安 全 生 产 长效 机制 ” 的 作用。 工伤保 险 “ 广覆盖、 低赔偿” 的 特 点， 已远远不 能 满足事 故 发生 后对 于 从业 员工的 保 障 需求 ， 赔付“ 手续繁杂、 时间滞后” 特 点， 不 能 及时缓解 企 业 压力 ， 且工伤保 险 缺乏事 前 风 险 防 范作用。 其他商业 保 险 的 经营主体及服务质量参差不 齐， 保险 产 品单一， 市场竞争 混乱。 因此 ， 设计、 推 行 一种新的 制 度 ——安 全 生 产 责 任 保 险 ， 以 保 证企 业认 真落实 安 全 生 产 责 任 ， 转 移 企 业 生 产 经营风 险 ， 增强风 险 防 范意识 ， 保障 员工既得利 益 不 受 损害 ， 减轻政府负担， 促进社 会 经济的 稳 定 、 健康发展 ， 则成为当务之急。 （二） 安责险承担的主要功能。 “ 安 责 险 ” 应是 安 全 生 产 风 险 抵 押 金 制 度 的 替代， 是 工伤保 险 ...
