实现稳增长的六条建议措施

实现稳增长的六条建议措施 ——郑新立教授在北京“经济每月谈”上的演讲 郑新立  2012-10-24 10:36:07 来源：解放日报 2012年 10月 13日 人物小传：郑新立，河南省唐河县人。1969年毕业于北京钢铁学院采矿专业，1981年毕业于中国社会科学院研究生院工业经济专业，获经济学硕士学位。曾任中共中央政策研究室副主任，现任全国政协经济委员会副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长，兼任中国工业经济学会会长。长期从事经济政策与经济理论研究，在宏观经济调控、计划体制改革、投资体制改革、中长期发展规划等方面有比较深入的研究。主要著作有《论新经济增长点》、《论抑制通胀与扩大内需》、《论改革是中国的第二次革命》、《21世纪初的中国经济》。 机遇与挑战并存 当前面临的挑战也能够转化为转方式、调结构、稳增长的机遇，关键是要尽快确定扩大内需的重点，运用计划、财税、金融三大调控手段，引导社会资金投向，形成拉动经济增速止跌回升的强大合力。 2012年 8月份的各项经济数据表明，国民经济增长速度仍然处于连续十个季度以来的下降态势。规模以上工业企业增加值同比增长速度由上月的9.2%降为 8.9%；社会消费品零售总额同比增长3.2%，与上月基本持平；民间投资增长速度由前 7个月的 25.5%降为前 8个月 25.1%；8月份进出口总值增速降为 0.2%，其中出口增速降为 2.7%。预计第三季度的增长速度将继续下滑。现在看来，实现经济增速止跌回升的希望只能留给第四季度了。 造成这次经济增速下滑的主要原因有二：一是欧债危机对我国出口的影响出乎意料；二是去年为抑制通胀所采取的收紧银根的政策收回较缓。当前，由于经济下滑形成了一定惯性，并已形成社会预期，因此实现经济增速的止跌回升需要付出比正常情况下更大的努力。中央政治局 7月份开会分析了上半年的经济形势，部署了下半年的经济工作。中央政治局会议传递出的一个重要信息，就是要把稳增长放在更加重要的位置。如何采取有效措施，使国民经济尽快回到平稳较快增长的轨道上来，已经成为政府、企业和研究机构共同关注的问题。 机遇与挑战并存，当前遇到的挑战也是转变经济发展方式的机遇。在上世纪90年代亚洲金融危机中，由于我们采取了积极有效的应对措施，曾成功地将挑战化成了机遇。当时中央审时度势，提出了扩大内需的六个重点，包括高速公路建设、长江干堤加固、退耕还林还草、国家粮库建设、城市基础设施建设和扩大大学招生规模等。开始实施这六大对策...