- 1 - 备案制、核准制和审批制的区别 一、审批制和核准制的区别： 审批制是计划经济下的产物，它的核心应该是“审”，但缺乏了审什么
达到什么条件就可以批这些公开、透明的内容
核准制是以《行政许可法》为依据，体现公开、透明、依法行政的原则
因此新政策对如何备案、核准列出了详细的标准和程序
新政策明确了，国家和地方都要按照一系列的条件来核准或备案，如，专用汽车生产企业注册资本不得低于 2000 万元人民币；新建汽车企业项目投资总额不得低于 20 亿元人民币等
核准制与审批制的区别是什么
答：第一，适用的范围不同
审批制，只适用于政府投资项目和使用政府性资金的企业投资项目；核准制，则适用于企业不使用政府性资金投资建设的重大项目、限制类项目
第二，审核的内容不同
过去的审批制，政府既从社会管理者角度，又从投资所有者的角度审核企业的投资项目；核准制，政府只是从社会和经济公共管理的角度审核企业的投资项目，审核内容主要是“维护经济安全、合理开发 利 用资源 、保 护生态 环境 、优 化 重大布 局 、保 障 公共利 益 、防 止 出现垄 断 ”等方面 ，而不再 代 替 投资者对项目的市 场 前 景 、经济效 益 、资金来源 和产品技 术 方案等进 行审核
- 2 - 第三，审核的程序不同
审批制，一般要经过批准“项目建议书”、“可行性研究报告”和“开工报告”三个环节，而核准制只有“项目申请报告”一个环节
从一定意义上讲，实行核准制是我国固定资产投资管理的一项重大制度创新
为保证这一制度的顺利实施，作为《决定》的附件，公布了《政府核准的投资项目目录（2004 年本）》
实行企业投资项目核准制是投资体制改革的重大举措，其内容是：凡企业不使用政府性资金投资建设的项目，政府一律不再审批，而是针对少数重大项目和限制类项目，从维护社会公共利益的角度，实行核准制
政府有关部门制定严
