1 根 据 工 作 安 排 ， 今 天 由 我 来 向 大 家 宣 讲 密 码 法 。 十 三 届全 国 人 大 常 委 会 第 十 四 次 会 议 于 2019 年 10 月 26 日 表 决 通过 《 中 华 人 民 共 和 国 密 码 法 》（ 以 下 简 称 《 密 码 法 》）， 将 自2020 年 1 月 1 日 起 施 行 ， 这 是 我 国 密 码 领 域 首 部 综 合 性 、 基础 性 法 律 ， 标 志 着 我 国 在 密 码 的 应 用 和 管 理 等 方 面 有 了 专 门性 的 法 律 保 障 。 一、 需要讲清的几个问题。 在 正 式 宣 讲 前 ， 我 想 和 大 家 一 起 来 搞 清 楚 几 个 问 题 ： 首先 是 搞 清 楚 什 么 是 密 码 ？ 其 次 要 明 白 密 码 的 作 用 有 哪 些 ？最 后 要 知 道 为 什 么 要 制 定 密 码 法 ？ 搞 清 楚 这 几 个 问 题 后 ， 我在 跟 大 家 一 起 学 习 《 密 码 法 》。 （ 一 ） 什 么 是 密 码 ？ 密 码 一 词 源 于 源 于 希 腊 语kryptós 和 gráphein，表 示“隐藏的 ”和 “书写”的 意思。 密 码 是 一 门 科学 ， 有 着 悠久的 历史，最 早在 古希 腊 与波斯帝国 的 战争中 就被用 于 传递秘密 消息。 现实生活中 提到“密 码 ”一 词 ， 人 们通 常 以 为 就是 每天接触的 手机开机“密 码 ”、 电子邮箱登录“密 码 ”、 微信“密码 ”、 银行 卡支付“密 码 ”等 。 实际上， 生活中 的 这 些 “密码 ”只是 进入个 人 手机、 电子邮箱或者个 人 银行 账户的 “口令”、“通 行 证”， 是 一 种简 单、 初级的 身份认证手段， 严格意义讲 这 都不算是 密 码 ， 因为 它不是 本来 意义上的 "加密 代码 "， 但是 也可以 称 为 秘密 的 号码 。 2 在我国的《辞海》(1999 年版)中对密码是这样释意的:“按特定法则编成，用以对通信双方的信息进行明密变换的符号”。换而言之，密码是隐蔽了真实内容的符号序列。就是把用公开的、标准的信息编码表示的信息通过一种变换手段，将其变为除通信双方以外其他人所不能读懂的信息编码，这种独特的信息编码就是密码。 在百度百科和 360 百科中这样解释到：密码是一种用来混淆的技...
