城镇变更地籍调查实施细则 城镇变更地籍调查权属调查方法研究 权属调查是地籍调查的重要任务之一，主要目的是查清调查区域内所有宗地的使用者名称、权属性质、来源、位置、用途、界址及土地利用状况，同时实地设置界址点标志，并现场绘制界址点（宗地）相关位置图和宗地草图，为地籍测量提供基础条件
权属调查以宗地为基本调查单位，在充分利用原有土地登记资料基础上逐宗现场实地进行权属调查，切忌完全依赖原有资料
1、权属调查遵循的原则 （1）维护法律法规的严肃性，应该结合土地登记严肃查处侵占、乱占、多占土地等的违法行为
（2）尊重历史事实，贯彻“实事求是”的原则进行确权
（3）充分考虑提高土地利用、使用效益
（4）严格依照《城镇地籍调查规程》、《关于确定土地所有权和使用权的若干规定》的要求，确保确权的工作质量，减少人为误差
2、权属调查工作流程 权属调查流程图（以初始登记为例） 3、权属调查的工作步骤 3
1 调查去的划分及预编宗地号 利用调查区 1
5000 地籍图和城市地形图、规划图做工作底图，将整个调查区按乡、镇划分街道，每个乡镇设为一个街道
调查区中建成区范围较大，宗地地籍编号按街道、街坊、宗地三级编号
建成区范围较小的区域，不再设置街坊，宗地地籍编号直接按街道、宗地二级编号
在工作地图上按照自左到右、自上而下原则，顺序编排街坊号，在街坊内按照以上原则由“1”号顺序预编宗地号，界址点编号以宗地为单位，自左上角按顺时针方向统一编号，地籍图上不注记界址点点号
2 发送指界通知书 （1）统一宗地编号
各区各国土资源所权属组的工作人员，负责对本辖区的单位和宗地发送指界通知书
在发送指界通知书以前，应将各个街坊内的各宗地结合工作底图进行统一编号，并标明界址点和编号
每街坊应尽可能的小，以街坊之间互不相连宗地内没有贯通道路为原则（即有道路、河流等明显的线状隔离地物分界）
（2）发送指
