城镇变更地籍调查实施细则 城镇变更地籍调查权属调查方法研究 权属调查是地籍调查的重要任务之一，主要目的是查清调查区域内所有宗地的使用者名称、权属性质、来源、位置、用途、界址及土地利用状况，同时实地设置界址点标志，并现场绘制界址点（宗地）相关位置图和宗地草图，为地籍测量提供基础条件。权属调查以宗地为基本调查单位，在充分利用原有土地登记资料基础上逐宗现场实地进行权属调查，切忌完全依赖原有资料。 1、权属调查遵循的原则 （1）维护法律法规的严肃性，应该结合土地登记严肃查处侵占、乱占、多占土地等的违法行为。 （2）尊重历史事实，贯彻“实事求是”的原则进行确权。 （3）充分考虑提高土地利用、使用效益。 （4）严格依照《城镇地籍调查规程》、《关于确定土地所有权和使用权的若干规定》的要求，确保确权的工作质量，减少人为误差。 2、权属调查工作流程 权属调查流程图（以初始登记为例） 3、权属调查的工作步骤 3.1 调查去的划分及预编宗地号 利用调查区 1。5000 地籍图和城市地形图、规划图做工作底图，将整个调查区按乡、镇划分街道，每个乡镇设为一个街道。调查区中建成区范围较大，宗地地籍编号按街道、街坊、宗地三级编号。建成区范围较小的区域，不再设置街坊，宗地地籍编号直接按街道、宗地二级编号。在工作地图上按照自左到右、自上而下原则，顺序编排街坊号，在街坊内按照以上原则由“1”号顺序预编宗地号，界址点编号以宗地为单位，自左上角按顺时针方向统一编号，地籍图上不注记界址点点号。 3.2 发送指界通知书 （1）统一宗地编号。各区各国土资源所权属组的工作人员，负责对本辖区的单位和宗地发送指界通知书。在发送指界通知书以前，应将各个街坊内的各宗地结合工作底图进行统一编号，并标明界址点和编号。每街坊应尽可能的小，以街坊之间互不相连宗地内没有贯通道路为原则（即有道路、河流等明显的线状隔离地物分界）。 （2）发送指界通知。根据工作进度，有计划、有步骤地按工作地图控制范围将指界通知书由调查员专人送达相关单位，并预约时间到现场指界。在指界通知书送达收件人时要由收件人在文件收到簿上签名，以免将来对某些不出席现场指界的人造成未收到通知的情况。每次发送指界通知一般以街坊为单位发送一次。各权属组应保管好指界通知签收簿，并随宗地资料一并移交。 3.3 审核宗地权源材料 土地权源材料或证件是证明土地使用者用地是否合法的重要依据，因此对土地的权...
