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全国森林资源经营管理 分区施策导则 （ 试 行 ） 国 家 林 业 局 森 林 资 源 管 理 司 2004-12 目录 第一章 总 则 ................................................................................................................. 1 第二章 森林资源经营管理区域 ..................................................................................... 3 第三章 森林资源经营管理类型 ..................................................................................... 8 第四章 森林资源经营管理策略 ................................................................................... 1 2 附则 主要术语 ............................................................................................................... 2 5 附表一 森林资源经营管理分区范围表 ......................................................................... 2 7 附表二 各森林资源经营管理区（亚区）的森林生态系统主体功能 ......................... 3 7 附表三 森林资源经营管理类型生态重要性指标群等级划分 ..................................... 3 9 附表四 森林资源经营管理类型生态敏感性指标群等级划分 ..................................... 4 2 附 图 森林资源经营管理区划图 全国森林资源经营管理分区施策导则 第一章 总 则 一、为实现新时期林业由以木材生产为主向以生态建设为主的转移，用科学的发展观指导森林资源经营管理，全面提升森林可持续经营管理水平，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》等制定本导则。 二、本导则主要作用是指导全国森林资源可持续经营管理，指导各地森林资源可持续经营规划与森林资源经营管理方案的编制，指导森林资源经营管理政策体系的建立和技术规程的制定，为林业工程建设和森林分类经营提供依据。 三、森林资源经营管理应以可持续经营理论为基础，以森林生态系统为经营对象，以满足全面建设小康社会对林业的多方面需求为目标；严格保护，科学经营、持续利用、积极发展，大力促进我国森林资源经营管理从木材生产管理为主向森林生态系统经营管理为主的转变，从以工业利用为主向以满足生态效益为主发挥森林多种效益的转变，从利用性...