卫星应用 2012年第3期43技术进展高分辨率卫星遥感影像由于空间分辨率高、识别地物能力强、信息准确等因素，受到各国的重视。长期以来，高分辨率遥感卫星多用于军事目的。20世纪90年代后，法国发射了民用商业卫星SPOT，实现了巨大的商业价值；1994年，美国颁布PDD-23号令，开启了高分辨率遥感卫星数据商业化的新时代；进入21世纪，全世界二十多个国家和地区的政府机构及私营企业每年投入巨额资金，用于发展和经营地球观测卫星，高分辨商业遥感卫星进入新的发展阶段。欧 洲 推 行 开 放 的 数 据 政 策 ，特 别 是 在 合 成 孔 径 雷达（ SAR）卫 星 方 面 。在 近 20年 的 时 间 内 ，欧 洲 航 天 局（ ESA）雷 达 卫 星 数 据 一 直 近 于 免 费 地 为 全 世 界 的 研 究人 员 使 用 ，这 种 开 放 的 数 据 政 策 极 大 推 进 了 雷 达 卫 星 技术 的 发 展 ，也 奠 定 了 欧 洲 的 领 先 地 位 。ESA于 1994年 发布 的《 ERS数 据 政 策 》、1998年 发 布 的《 ENVISAT数 据 政策 》都 明 确 了 无 歧 视 性 访 问 原 则 ， 对 于 促 进 SAR遥 感 技术 的 发 展 和 应 用 研 究 起 了 至 关 重 要 的 作 用 。2010年 ，欧洲 航 天 局 修 订 ERS、ENVISAT卫 星 及 其 他 对 地 观 测 任 务数 据 政 策 ，以 利 于 科 学 研 究 、公 共 事 业 及 商 业 数 据 的 利用 。新 版 数 据 政 策 将 遥 感 数 据 的 使 用 分 为 自 由 使 用 和 有限 使 用 两 类 ，两 类 数 据 均 可 免 费 获 取 。欧 洲 全 球环境与安全 监测（GMES）系统、包括“哨兵”卫 星 的 数 据 政 策都 以 数 据 应 用 最大 化为 基本原 则 ，实行 免 费 公 开 获 取 的数 据 政 策 。2011年 ，欧 盟委员 会发 布 题为《 造福欧 洲 公 民的 航 天 战略》的 新 版 航 天 政 策 ，继续推 行 实施共 享地 球观 测 数 据 的 机制。德国航 天 业 在 地 球观 测 等领 域居于 欧 洲 领 先 地 位 。德国2007年 公 布《 卫 星 数 据 安全 法》，一 方 面 从法律上全球高分辨率商业遥感卫星的现状与发展 史伟国 周立民（中国航天科技集团公司）靳颖（北京空间...
