全面取消农业税后面临的问题及应对策略

全面取消农业税后面临的问题及应对策略 一、引言 在 2006年全面取消农业税之后，农民的生活发生了翻天覆地的转变，农民们过着比较富裕的生活。2009年，我村农民人均收入为 3009元，而纯收入有 1340多元。这些都是因为取消农业税后，农民们引进新的农业技术，使农产品产值增加，加上政府的一些惠农政策，例如发放良种，发放一些化肥等，这些为农民减轻了很多的压力，使一些在外务工经商的农户将土地按照一定价格转租给其他农户，土地逐渐集中，原来存在的土地抛荒现象得到控制，一部分放弃耕作的农户有重新耕作，由此可见国家对农民的重视，政府对农民的关心，这些有利益国家的“三农”政策，取消农业税之后，农民市场意识，科学意识得到了增强，由于种粮收益增加，加上国家惠农政策的引导，农民肯自愿购买大型农机具，引进高产农种，加上对农田基本建设的投入，使可耕作土地的利用效率提高，他们面向市场，靠科技，因地制宜的调整种植，养殖结构，自觉发展优质，高产，高效的生产农业模式，积极发展农业产业化，这为发展农业提供了基础。 全部取消农业税----这标志着中国农民将彻底告别千年“皇粮国税”，“以农养政”时代宣告结束，一个“后农业税时代”正在到来，但正如温家宝总理指出的：取消农业税只是“改革的第一步，巩固改革成果还要付出更大的努力，走更长的路。” 二、全面取消农业税后面临的主要问题及原因分析 (一)县乡财政压力加大，公共品供需矛盾突出 1 、县乡财政收入萎缩，基层政府运转困难。 在经济发展落后地区，特别是农业特产税比较集中的地区，农业税及特产税取消前，县乡财政对农业税和特产税的依赖程度较强。取消农业税和特产税后，县乡财政收入的主体税种缺失导致财政收入萎缩，县乡财政的自给能力大幅降低。基层财政收入除少部分依靠非农产业以外，大部分依靠上级财政预算和转移支付资金。但数量非常有限。并且中央和省的转移支付主要是维持政府运转的一般转移支付和专项转移支付，能够用于建设的财力非常少。公用经费开支巨大导致财政运转困难，存在不同程度的资金缺口，加之县乡支出刚性增加，调控经济和社会发展的能力十分有限。虽然上级财政从预算内给予了一些考虑，但与乡村财政支出水平随着社会经济发展的进步不断提高的实际相比，收入缺口依然较大，乡镇及村级组织正常运转较为困难。 2、加大了省市县各级财政支出的压力。 取消农业税收是国家解决“三农”问题，促进粮食增产、农民增收、农业增效的...