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公共基础知识管理学之行政执行 1 、沟通机制 以具体明确或是模糊可变的信息沟通为标准，可将行政沟通机制划分为刚性机制和柔性机制两类。 （1 ）刚性机制 所谓行政沟通的刚性机制，指的是有形的、明确具体的规定，它是行政沟通进行中必须遵循的约束，并且不以行政沟通参与者的意志为转移。这里主要指的是制度规定。 （2 ）柔性机制 柔性机制指的是在行政沟通中具有较大可变性的约束因素，它具有可塑造、可改变的特性，也更不易为人们确切地把握。 柔性约束机制包括语言约束机制和心理约束机制两类。 2 、沟通的类型 （1 ）正式沟通 正式沟通是指通过正式组织程序，按组织规定的线路和渠道所进行的信息沟通，如会议制度、汇报制度、文件下达与呈送等。它是行政沟通的主要形式。特点是正式、严肃、约束力强，有一定的连续性和稳定性。缺点是沟通的速度慢、刻板。 正式沟通可分为下行沟通、上行沟通和平行沟通。 （2 ）非正式沟通 非正式沟通是通过正式规章制度和正式组织程序以外的多种渠道进行的沟通，如组织成员私下交换意见、传播消息等都属此类。这种沟 通在任何组织中都存在。 非正式沟通的积极作用： ①有些非正式沟通可以弥补正式沟通渠道的不足，传递正式渠道无法传递的信息，使领导人了解在正式场合无法获得的重要情况； ②可以了解到组织成员和普通民众表达的真实看法，以校正过去的决策和为下次决策提供参考；可以减轻正式沟通渠道的负荷量，促使正式沟通提高效率； ③如果有效地引导非正式沟通，可以使之为正式沟通服务。 非正式沟通的缺点：可靠性很有限，容易削弱正式沟通的威信，损害正式权力的行使，产生严重的损失和恶劣的影响。所以，一定要慎重合理地利用非正式沟通。 3 、沟通的结构模式 （1 ）聚联式 ①特征：存在一个沟通中心，沟通中心可以和任何其他沟通点联系，其他各点只能与沟通中心发生联系，彼此间无相互的沟通渠道。 ②优点：只有一个信息中心，信息失落率低，速度快，有利于形成组织权威，建立起强有力的领导，取得管理高效。 ③缺点：信息垄断易造成行政专断，如不注意，不利于发挥公共组织人员的积极性和主动性。 （2 ）单联式 ①特征：各个信息沟通点的地位是平等的，每个成员只能与其相邻的两点相互沟通，而与其他点不发生联系。 ②优点：这种结构便于掌握信息沟通的幅度，容易操纵和控制。 ③缺点：这种模式中信息沟通十分有限，由于没有沟通中心，不利于形成组织权威。公...